Об определении объемов горячей воды, потребляемой в МКД
Минстроем России в письме от 05.08.2026 № 48327-ДН/04 «По вопросу определения объемов горячей воды, потребляемой в МКД» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ В случае поставки в многоквартирные дома (далее – МКД) через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды в целях оказания коммунальных услуг гражданам эти отношения подпадают под действие норм жилищного законодательства.
➢ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
➢ Общедомовый прибор учета (далее – ОДПУ) – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в МКД при наличии технической возможности и используемое для определения объемов коммунального ресурса, поданного в МКД (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
➢ Объем потребленной в целях использования и содержания общего имущества в МКД горячей воды, определяемый исходя из показаний ОДПУ горячей воды, измеряется в куб. м (п. 44 Правил № 354 и формула 24 приложения № 2 к Правилам № 354, п. 21 и 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124).
➢ Особенностей по определению объемов горячей воды исходя из показаний ОДПУ горячей воды в зависимости от конструктивных особенностей МКД, в том числе от условий подачи горячей воды в МКД по централизованным сетям горячего водоснабжения при открытой или закрытой системе горячего водоснабжения жилищное законодательство не содержит. При этом такие особенности могут определяться отраслевым законодательством, которое применяется в жилищных отношениях постольку, поскольку оно не противоречит ЖК РФ (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 8 ст. 5 ЖК РФ).
➢ К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) (ч. 3 ст. 1 Закона № 190-ФЗ).
➢ Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством РФ с учетом требований технических регламентов (ч. 7 ст. 19 Закона № 190-ФЗ).
➢ Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034) утверждены постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.
➢ Параметры, подлежащие определению в открытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и тепловой энергии и теплоносителя, в Правилах № 1034 определены:
п. 97 – определяет параметры, подлежащие определению как в открытой, так и в закрытой системах теплоснабжения;
п. 100 – определяет параметры, которые подлежат определению только в открытых системах дополнительно к параметрам, перечисленным в п. 97 Правил № 1034.
Употребление слова «дополнительно» в п. 100 Правил № 1034 не означает необязательность определения перечисленных в данной норме параметров, а, наоборот, указывает на обязательность определения этих параметров дополнительно к параметрам, перечисленным в п. 97 Правил № 1034, которые также обязательны к определению в открытой системе теплоснабжения.
➢ В открытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:
Масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (п. 97 Правил № 1034);
масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час (п. 97 Правил № 1034);
среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (п. 97 Правил № 1034);
масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения (п. 100 Правил № 1034);
среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (п. 100 Правил № 1034).
➢ Измеренный объем теплоносителя расчетным путем преобразуется в массу (п. 22 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Методика № 99/пр), утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр) в целях определения количества потребленной тепловой энергии (п. 39 Методики № 99/пр).
➢ Приборы учета рассчитывают массу на основании измеренного объема теплоносителя в целях определения количества тепловой энергии, а не в целях расчетов между сторонами.
➢ Соотношение величин массы и объема теплоносителя содержится в п. 22 Методики № 99/пр, исходя из которого M = V * p, где:
V – объем потребленного теплоносителя;
p – его плотность для средней температуры воды;
M – масса.
Таким образом, для расчета объема необходимо найти частное массы и плотности воды.
➢ При открытой системе теплоснабжения масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения определяется дополнительно, то есть измеряется отдельно от измерений, проведенных на подающем и обратном трубопроводах (п. 100 Правил № 1034).
➢ Определение объема горячей воды, потребленной в МКД, оснащенном открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения), путем разности между определенными ОДПУ теплоэнергии объемом теплоносителя, поданным в МКД, и объемом теплоносителя, возвращенного из МКД в обратный трубопровод, действующим законодательством не предусмотрено.
➢ Объем потребленной горячей воды определяется ОДПУ, измеряющим объем горячей воды (теплоносителя), поданной исключительно в систему горячего водоснабжения. Такой порядок определения объемов горячей воды, потребляемой в МКД из открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) как в качестве коммунальной услуги горячего водоснабжения, так и в целях использования и содержания общего имущества в МКД, соответствует положениям Правил № 354 и Правил № 124.
