Вопрос-ответ
# 18-001-443 от 24.09.2018 Спирин Александр Константинович
Вопрос:
Добрый день!
Ответьте, пожалуйста, на такой вопрос. В Дивногорске в многоквартирных домах наряду с приватизированными квартирами остались и муниципальные. Администрация Дивногорска сдает их нанимателям жилья. Не все из них вовремя оплачивают счета за ЖКУ, есть злостные неплательщики. По данным одной из управляющих компаний, долг по оплате за ЖКУ нанимателей муниципального жилья растет с каждым месяцем и достигает уже десятков миллионов рублей. Подскажите, как законом трактуется данная ситуация: кто является по факту должником - наниматели жилья в муниципальных квартирах или наймодатель в лице администрации МО г. Дивногорск? И кому должна предъявлять претензии управляющая компания - к нанимателям или к собственнику в лице администрации города?
Добрый день!
Ответьте, пожалуйста, на такой вопрос. В Дивногорске в многоквартирных домах наряду с приватизированными квартирами остались и муниципальные. Администрация Дивногорска сдает их нанимателям жилья. Не все из них вовремя оплачивают счета за ЖКУ, есть злостные неплательщики. По данным одной из управляющих компаний, долг по оплате за ЖКУ нанимателей муниципального жилья растет с каждым месяцем и достигает уже десятков миллионов рублей. Подскажите, как законом трактуется данная ситуация: кто является по факту должником - наниматели жилья в муниципальных квартирах или наймодатель в лице администрации МО г. Дивногорск? И кому должна предъявлять претензии управляющая компания - к нанимателям или к собственнику в лице администрации города?
Ответ:
Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Таким образом, наймодатель, предоставивший жилое помещение на праве социального найма нанимателю такого помещения, не является лицом, ответственным перед управляющей организацией за внесение платы за содержание жилого помещения, за коммунальные услуги.
Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается управляющей организацией, в том числе, ведением претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Выполнение мероприятий по ведению претензионной и исковой работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги является лицензионным требованием управляющей компании, предъявляемым к лицензиатам, следовательно, в случае неисполнения такой обязанности, подлежит лицензионному контролю со стороны органов государственного жилищного надзора.
Вместе с тем, одной из установленных законодательством мер применяемых к должнику за жилищно-коммунальные услуги является возможность его принудительного выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением жилого помещения меньшей площади.
Такая радикальная мера может применяться лишь в отношении нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и только в судебном порядке.
Правом инициирования обращения в суд с указанными исковыми требованиями обладает наймодатель жилого помещения.
В данном случае, размер задолженности не будет являться основополагающим при рассмотрении судом требования о принудительном выселении должника из занимаемого жилого помещения с предоставлением ему жилого помещения меньшей площади, основанием для которого, будет являться непосредственно наличие задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев, образовавшейся без уважительных причин.
Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, Вы можете обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 273-03-00, 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Таким образом, наймодатель, предоставивший жилое помещение на праве социального найма нанимателю такого помещения, не является лицом, ответственным перед управляющей организацией за внесение платы за содержание жилого помещения, за коммунальные услуги.
Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается управляющей организацией, в том числе, ведением претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Выполнение мероприятий по ведению претензионной и исковой работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги является лицензионным требованием управляющей компании, предъявляемым к лицензиатам, следовательно, в случае неисполнения такой обязанности, подлежит лицензионному контролю со стороны органов государственного жилищного надзора.
Вместе с тем, одной из установленных законодательством мер применяемых к должнику за жилищно-коммунальные услуги является возможность его принудительного выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением жилого помещения меньшей площади.
Такая радикальная мера может применяться лишь в отношении нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и только в судебном порядке.
Правом инициирования обращения в суд с указанными исковыми требованиями обладает наймодатель жилого помещения.
В данном случае, размер задолженности не будет являться основополагающим при рассмотрении судом требования о принудительном выселении должника из занимаемого жилого помещения с предоставлением ему жилого помещения меньшей площади, основанием для которого, будет являться непосредственно наличие задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев, образовавшейся без уважительных причин.
Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, Вы можете обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 273-03-00, 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
