О плате за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД
Минстроем России в письме от 29.04.2026 № 10057-ОГ/00 «О некоторых особенностях платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ Плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества (далее – КР на СОИ) в многоквартирном доме (далее – МКД), включается в плату за содержание жилого помещения в МКД (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ).
➢ Расчеты между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляются с применением положений:
п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, для определения объема горячей воды, потребленной в МКД;
п. 22 Правил № 124 для определения стоимости горячей воды, поставленной организацией, осуществляющей горячее водоснабжение в МКД.
➢ В соответствии с положениями п. 22 Правил № 124 стоимость горячей воды:
необходимой для обеспечения предоставления коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (пп. «а»);
используемой в целях содержания общего имущества в МКД, рассчитывается с использованием цен (тарифов), определенных (установленных) для населения (пп. «б(1)»).
➢ Определяя тариф, применимый управляющей организацией в целях оплаты ресурсоснабжающей организации стоимости КР на СОИ, пп. «б(1)» п. 22 Правил № 124 прямо предусматривает, что таковой рассчитывается с использованием тарифов, установленных для населения.
➢ Поскольку коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется в жилые помещения, предназначенные для проживания граждан, то весь объем горячей воды, потребляемой в МКД в каждом расчетном периоде, оплачивается исполнителем в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, исходя из объема потребленной в МКД горячей воды и тарифу на горячую воду, установленному по категории потребителей «население».
Такой порядок расчетов за горячую воду обеспечивает равенство обязательств по оплате горячей воды, потребленной в МКД:
потребителями исполнителю;
исполнителем в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение.
➢ При централизованной системе горячего водоснабжения тепловая энергия, потребляемая в составе горячей воды, не признается коммунальным ресурсом, по которому производятся расчеты за горячую воду.
➢ Тепловая энергия не является предметом договора горячего водоснабжения (Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
➢ Учет расхода тепловой энергии на подогрев воды осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленного органом регулирования тарифов на горячую воду.
Ни положениями Правил № 124, ни положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не предусмотрен порядок изменения такого норматива исполнителем или ресурсоснабжающей организацией, в том числе условиями заключенного между ними договора ресурсоснабжения.
➢ Из вышеизложенного порядка расчетов за горячую воду, потребляемую в МКД в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и КР на СОИ, следует, что в соответствии с жилищным законодательством ни у потребителей коммунальных услуг в МКД, ни у исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению не возникает обязанности производить оплату тепловой энергии в размере разницы между объемом тепловой энергии, измеренной общедомовым прибором учета горячей воды, и учтенным в стоимости горячей воды из расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.
➢ Объем тепловой энергии, поставленной в МКД теплоснабжающей организацией в неотопительный период и не подлежащий оплате потребителями или исполнителем при расчетах за горячую воду, потребляемую в МКД, учитывается теплоснабжающей организацией при определении неполученных доходов, которые включаются в расчет регулируемых тарифов на тепловую энергию для теплоснабжающей организации, для которой утверждаются тарифы на тепловую энергию.
В случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности подтверждаются выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, связанные с превышением учтенного при установлении тарифов объема полезного отпуска над фактическим, то средства на компенсацию таких выпадающих доходов учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные выпадающие доходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме (п. 12 Методических указаниях по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э).
