Об использовании домовых чатов и каналов в МАХ
Министроем России в письме от 25.03.2026 № 16592-КМ/14 представлены, в том числе следующие разъяснения о порядке и пределах использования домовых чатов и каналов в национальном мессенджере МАХ (далее – МАХ), внедряемых в сферу ЖКХ, а также об обязанностях и ответственности управляющих организаций, возникающих в связи с их участием в указанной системе.
Установлена обязанность по обеспечению ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами по обращению с ТКО, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами и т.д. (далее – организации) информационного взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов с использованием ГИС ЖКХ и многофункционального сервиса обмена информацией (далее – сервис), созданного в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2025 № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 6 ст. 165 ЖК РФ).
Порядок взаимодействия утвержден приказом Минстроя России от 29.12.2025 № 856/пр (далее – приказ Минстроя России № 856/пр).
О формате коммуникации в MAX
На сегодняшний день, информационное взаимодействие реализовано через созданные в МАХ домовые чаты и информационные каналы.
Информационное взаимодействие с использованием сервиса и ГИС ЖКХ осуществляется посредством обмена электронными сообщениями между собственниками (пользователями) помещений и организациями.
В системе предусмотрена возможность создания:
неограниченного количества непубличных каналов. Для этих целей не требуется регистрация отдельных учетных записей на платформе «Госуслуг». В домовых чатах возможен обмен сообщениями между собственниками (пользователями) помещений и организациями;
одного публичного информационного канала на отдельное юридическое лицо, который представляет возможность официального опубликования информационных постов от организаций и не предполагает систему обратной связи.
Об архитектурных и организационных ограничениях платформы MAX
Вопрос определения круга лиц, уполномоченных на администрирование домовых чатов федеральным законодательством не регулируется и относится к внутренней организационно-распорядительной деятельности хозяйствующего субъекта.
Юридическое лицо самостоятельно устанавливает порядок распределения прав и обязанностей по администрированию домовых чатов между своими сотрудниками, закрепляя такие полномочия внутренними локальными актами (приказы или распоряжения руководителя, должностные инструкции, регламенты работы с каналами и чатами), что позволяет:
управлять доступом;
назначать ответственных лиц;
обеспечивать надлежащий контроль за их деятельностью в рамках действующего законодательства.
В домах, где органы государственного жилищного надзора субъектов РФ выступают в качестве владельцев домовых чатов, предусмотрена возможность передачи прав администратора при смене управляющей организации. Это позволяет:
сохранить целостность и непрерывность работы чата;
обеспечить неизменность состава его участников.
Такой механизм гарантирует, что официальный канал коммуникации между жителями останется действующим и эффективным независимо от изменения управляющей организации.
Об обязанности и ответственности управляющей организации в домовых чатах
Исчерпывающий перечень сведений, к которым организации обязаны обеспечить доступ, определен п. 3 приказа Минстроя России № 856/пр.
Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена обязанность управляющих организаций по администрированию домового чата.
При этом управляющая организация, выступая в роли администратора домовых чатов, вправе самостоятельно внедрять функционал, позволяющий осуществлять модерацию информационных каналов и домовых чатов, а также устанавливать правила их использования и порядок взаимодействия с пользователями.
О приеме обращений и сроках реагирования
Направление обращений собственниками (пользователями) помещений в адрес организаций в рамках информационного взаимодействия осуществляется с использованием ГИС ЖКХ в сроки, предусмотренные законодательством РФ (п. 4 и п. 5 приказа Минстроя России № 856/пр).
Информационное взаимодействие с использованием сервиса осуществляется посредством интеграции с ГИС ЖКХ – через чат-бот ГИС ЖКХ.
Об идентификации участников и обработке персональных данных
На сегодняшний день в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами верификация участников домовых чатов не предусмотрена.
Управляющая организация вправе самостоятельно определять какие
персональные данные необходимы для обращения с жителем в рамках домового чата, исходя из целей предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Важно, чтобы обработка персональных данных осуществлялась:
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
с соблюдением требований к защите конфиденциальности и безопасности личной информации граждан.
В случае недостаточности информации для реагирования на сообщение, целесообразно при подготовке ответа разъяснить заявителю невозможность рассмотрения обращения ввиду отсутствия исчерпывающих данных для его полного и объективного рассмотрения.
О модерации домовых чатов
Управляющая организация, выступая в роли администратора домового чата, вправе самостоятельно внедрять функционал, позволяющий осуществлять модерацию чатов, а также устанавливать правила их использования.
О разграничении компетенций и порядке действий управляющей организации
Информационное взаимодействие с использованием сервиса осуществляется посредством интеграции с ГИС ЖКХ через чат-бот ГИС ЖКХ.
Таким образом, при поступлении обращения через ГИС ЖКХ управляющая организация рассматривает его в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и в рамках компетенции.
О публичности персональных обращений
Размещение в домовом чате МАХ сообщений, содержащих персональные данные других жителей либо сведения, затрагивающие частную жизнь, не рекомендуется без явного согласия субъекта персональных данных.
Управляющая организация, выступая в роли администратора чата, обладает функциональной возможностью внедрения механизма пресечения распространения подобной информации посредством разработки персонального бота.
