О порядке оформления актов приемки оказанных услуг (выполненных работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

Минстроем России в письме от 13.08.2026 № 50270-ДН/04 «О положениях приказа Минстроя России от 22.05.2026 № 318/пр», в письме от 13.08.2026 № 50222-ДН/04 «О порядке и сроках оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном дом» и в письме от 17.08.2026 № 50919-АЕ/04 «О Приказе Минстроя России от 22.05.2026 N 318/пр» представлены, в том числе следующие разъяснения.

О составлении акта приемки услуг (работ)

➢ Сведения об оказании услуг и выполнении работ, отражаются в актах, составляемых по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее – приказ № 761/пр), и являются составной частью технической документации многоквартирного дома (далее – МКД) (п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).

➢ Составление актов приемки в форме, утвержденной приказом № 761/пр, является обязательным.

➢ Действующим законодательством не ограничивается количество услуг и (или) работ, которые могут быть отражены в одном акте приемки.

О порядке оформления акта приемки услуг (работ)

➢ Порядок оформления актов приемки положениями законодательства в настоящее время не регулируется. В этой связи указанный порядок может быть урегулирован соответствующим договором.

➢ В договоре управления МКД должен быть указан, в том числе порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (п. 4 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).

В целях реализации указанного положения договором управления может быть урегулирован, в том числе порядок оформления актов приемки, при этом такой порядок не должен противоречить положениям законодательства.

➢ Федеральным законом от 29.12.2025 № 529-ФЗ (далее – Закон № 529-ФЗ) внесены изменения в ст. 161.1 ЖК РФ, подлежащие применению с 01.09.2026, которыми определено, что порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг (выполненных работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ.

➢ Минстроем России издан приказ от 22.05.2026 № 318/пр «Об установлении порядка и сроков оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее – приказ № 318/пр), положения которого вступают в силу с 01.09.2026.

➢ Приказом № 318/пр установлен порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг (выполненных работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (далее – Порядок).

➢ Порядок распространяется на акты приемки, оформляемые на услуги (работы), оказанные (выполненные) с 01.09.2026.

➢ Акт приемки оформляет лицо, обязанное оказывать соответствующие услуги (выполнять соответствующие работы) на основании договора управления МКД, либо договора, заключенного с собственниками помещений в МКД при непосредственном управлении домом (далее – исполнитель), по форме, утвержденной приказом № 761/пр (п. 1 Порядка).

➢ Порядок применяется в случаях, если МКД управляет управляющая организация, либо МКД управляют непосредственно собственники, то есть, в тех случаях, в которых согласно ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ собственники помещений в МКД на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме.

➢ В случае, если МКД управляют ТСЖ либо кооператив, обязанности применения Порядка не установлено.

➢ Порядок подлежит применению в случае, если в МКД избран совет МКД, и при этом председатель совета МКД наделен полномочием по подписанию актов приемки либо на основании доверенностей, выданных собственниками, либо по решению общего собрания собственников.

➢ Общее собрание собственников вправе принять решение об осуществлении председателем совета МКД полномочий, предусмотренных ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ (контроль выполнения услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД на основании доверенностей, выданных собственниками, или без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания подписывает акты приемки), совместно с членами совета МКД (ч. 8.2 ст. 161.1 ЖК РФ).

В этой связи в случае принятия указанного решения при применении Порядка необходимо учитывать факт совместного осуществления председателем совета МКД с членами совета МКД полномочий, предусмотренных ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

➢ В случае, если совет МКД не избран, положения Порядка не подлежат обязательному применению, в связи с чем порядок оформления актов приемки (как аналогичный Порядку, так и отличающийся от него) может быть определен в соответствующем договоре.

О сроках оформления акта приемки услуг (работ)

➢ Акты приемки оформляются исполнителем в срок не более 30 дней со дня оказания услуг (выполнения работ), при этом дата оформления акта приемки не может быть позднее даты окончания срока действия соответствующего договора. В указанном договоре могут быть определены иные, более короткие сроки оформления исполнителем актов приемки.

➢ Представляется целесообразным привести договоры, на основании которых исполнители оказывают услуги и (или) выполняют работы, в соответствие с Порядком, если в действующей редакции таких договоров имеются противоречия с Порядком.

➢ В случае несоответствия положений договора положениям Порядка, в том числе при установлении в договоре срока подписания актов приемки, превышающего 30 дней со дня оказания услуг и (или) выполнения работ, либо отсутствии в договоре такого срока, применению подлежат положения Порядка.

О порядке подписания акта приемки услуг (работ)

➢ Исполнитель не позднее 5 дней со дня оформления акта приемки направляет два экземпляра такого акта, подписанные исполнителем, председателю или членам совета МКД согласованным с указанными лицами способом, позволяющим подтвердить получение таких актов приемки (в том числе посредством почтового отправления, электронной почты, личного кабинета на сайте исполнителя, вручения при личном присутствии) (п. 3 Порядка).

➢ Перечень способов направления актов приемки не является исчерпывающим. Председателем или членами совета МКД могут быть согласованы с исполнителем иные способы, в том числе такие способы могут быть определены в договоре, на основании которого исполнитель оказывает услуги и (или) выполняет работы.

➢ В течение 10 дней со дня получения двух экземпляров актов приемки председатель или члены совета МКД направляют исполнителю:

или подписанный со своей стороны один экземпляр акта;

либо письменный обоснованный отказ от подписания акта, содержащий, в том числе аргументированные возражения против содержимого акта, согласованным с исполнителем способом (п. 4 Порядка).

➢ Если в течение 30 дней со дня получения председателем или членами совета МКД акта приемки исполнителю поступил отказ от подписания такого акта, тогда исполнитель и председатель или члены совета МКД оформляют новый акт приемки (п. 6 Порядка).

В указанном случае:

действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение исполнителем и председателем или членами совета МКД дополнительных мероприятий – таких, как согласительные совещания, осмотры элементов общего имущества в МКД и т.п.;

оформленный акт приемки может отличаться от первоначально оформленного исполнителем акта приемки, в том числе в части состава и количественных характеристик оказанных услуг и (или) выполненных работ.

➢ В случае возникновения между исполнителем и председателем или членами совета МКД спора о содержимом акта приемки такой спор может быть разрешен, в том числе в судебном порядке.

➢ Установленный п. 6 Порядка срок 30 дней учитывает как установленный п. 4 Порядка срок 10 дней, предназначенный для подписания акта председателем или членами совета либо подготовки указанными лицами отказа от подписания акта, так и время доставки таких документов.

➢ Если по истечении 30 дней со дня получения председателем или членами совета МКД акта приемки исполнителю не поступил подписанный экземпляр такого акта, а также не поступил отказ от подписания такого акта, тогда акт приемки считается оформленным со стороны председателя или членов совета МКД (п. 5 Порядка).

В указанном случае исполнитель прикладывает к акту приемки документы, подтверждающие факт направления двух экземпляров такого акта, подписанных исполнителем, председателю или членам совета МКД согласованным с указанными лицами способом, позволяющим подтвердить получение акта приемки.