Об отоплении помещений в МКД
Минстроем России в письме от 14.08.2026 № 50344-ДН/04 «Об отоплении помещений в многоквартирном дом» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ Порядок расчета объема потребленной тепловой энергии осуществляется в одинаковом порядке для жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме далее – МКД) (п. 42(1), п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011 № 354).
➢ Все помещения МКД, оборудованного централизованным отоплением, являются отапливаемыми (определение Верховного Суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017; определение Верховного Суда РФ от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017).
Указанная презумпция может быть опровергнута:
отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным согласованным в установленном законом порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы;
изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления согласно технической документации на МКД (неотапливаемое помещение).
➢ Формулы расчета размера платы за отопление, утвержденные приложением № 2 к Правилам № 354, предусматривают определение объема потребленной в помещении в МКД исходя из суммы:
объема тепловой энергии, потребленной непосредственно в помещении (Vi);
доли объема тепловой энергии, потребленной в целях отопления мест общего пользования, которая определяется пропорционально доле площади помещения в общей площади помещений в МКД.
➢ Пунктами 2(5), 2(6), 3(1-1), 3(2-1), 3(6), 3(7) приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено, что Vi = 0 в случае, если:
или технической документацией на МКД не предусмотрено наличие в жилом (нежилом) помещении приборов отопления;
или переустройство жилого (нежилого) помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ.
➢ Vi является лишь одной из величин, применяемой в формулах расчета платы за отопление в связи с чем, приравнивание этой величины нулю не означает, что собственник помещения полностью освобождается от обязанности оплаты теплоэнергии.
➢ МКД является единым теплотехническим объектом. При поступлении в МКД по централизованным тепловым сетям тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги отопления стоимость всего объема поступившей тепловой энергии в соответствии с положениями Правил № 354 подлежит распределению среди собственников помещений в таком доме.
➢ Принимая во внимание обязанность собственников помещений в МКД нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги по отоплению должен быть положен принцип возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию, фактически потребляемую для обогрева как обособленных жилых и нежилых помещений МКД, так и расположенных в нем помещений общего пользования (постановление Конституционного суда РФ от 27.04.2021 № 16-П, постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П).
➢ Подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость отказа собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, а равно и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, основан на презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в МКД по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений (включая помещения общего пользования) и тем самым дома в целом.
Данная презумпция может быть опровергнута лишь полным отсутствием фактического потребления тепловой энергии, поступающей в МКД по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева того или иного помещения, что, в свою очередь, может быть обусловлено:
или особенностями схемы теплоснабжения конкретного МКД, предполагающей изначальное отсутствие в помещении элементов внутридомовой системы отопления (отопительных приборов, трубопроводов, стояков отопления и т.п.);
либо проведением согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления определенного помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через это помещение элементов внутридомовой системы (п. 37 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
