Открыл «круглый стол» заместитель Министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко с доклада о поправках в законодательство, которые готовит Минэнерго. В конце 2013 года Минэнерго РФ был внесен проект федерального закона о внесении изменений в закон о теплоснабжении и иные НПА. По словам В. Кравченко, в настоящее время подготовлен пакет законов, который изменит статус теплоснабжающей организации. Предполагается, что в границах своей деятельности она понесет всю ответственность перед потребителями - функционал по распределению нагрузок, ремонт и т.д. Функции ЕТО возьмет на себя самая крупная организация, владеющая тепловыми генерирующими мощностями, которая будет формировать схемы теплоснабжения. Кроме этого изменится принцип регулирования, который будет основан на принципе "альтернативной котельной". Это означает наличие некоего эталона, который соответствует самым высоким технико-экономическим данным с наиболее высоким КПД и наименьшими потерями, работающей на том виде топлива, которое распространено в этом регионе.
Вячеслав Кравченко: "Будет высчитываться цена, при которой этот объект может быть построен, будет функционировать и обеспечивать доходность инвестору. Кроме того, цена должны быть рассчитана из принципа нулевой стоимость технологического присоединения". При этом этот уровень цены будет разным по каждому региону, в зависимости от вида топлива, которое распространено в этом регионе. В министерстве также считают, что потребители должны быть ответственны за потребляемый ресурс. Главная идея - "платишь-потребляешь, не платишь - не потребляешь".
Минэнерго РФ планирует назначить пилотные ЕТО уже в этом году в крупнейших городах, в том числе и в Красноярске. Основные тепловые генерирующие активы находятся под управлением "Сибирской генерирующей компании".
Также Кравченко еще раз напомнил о необходимости резервных мощностей, особенно в отдаленных северных территориях: «Лучше немного переплатить, чем в последний момент спасать замерзающие поселки. Теплом должны заниматься энергетики, а не МЧС».
Самый жаркий спор разгорелся вокруг использования тарифа альтернативной котельной в ценообразовании на тепло. Например, Борис Вайнзихер утверждал, что этот тариф должен стать верхней границей, выше которой цена на тепло не должна подниматься. Однако часть экспертов не согласились с тем, что тариф альтернативной котельной должен стать индикатором ценообразования. В то же время, какой бы ни стала цена на тепло, важно в первую очередь помнить о надежности и экологичности видов топлива.
В заключение Андрей Резников, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, еще раз напомнил о том, насколько важно при решении подобных вопросов учитывать специфику регионов. Безусловно, в крупных населенных пунктах кто-то один должен нести ответственность за теплоснабжение; в то же время на территории Крайнего Севера не обойтись без использования когенерации и альтернативных источников энергии.
Дополнительная информация для журналистов по тел.: 8-908-219-4881 Вера Разоренова
