О возможности (невозможности) содержания бездомных животных в подвалах МКД
Минстроем России в письме от 03.02.2025 № 5265-ДН/04 «О содержании общего имущества в многоквартирном доме» представлены следующие разъяснения по вопросу возможности (невозможности) содержания бездомных животных в подвалах многоквартирных домов (далее – МКД).
➢ Общее имущество МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в т. ч.:
безопасность для жизни и здоровья граждан;
сохранность имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п.п. «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
➢ Содержание общего имущества в МКД включает в себя, в т. ч. поддержание общедомовых помещений в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях, в т. ч. посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий (п.п. «в» п. 11 Правил № 491).
Следовательно, один продух в подвалах и технических подпольях (при условии наличия продухов) должен быть постоянно открыт в течение всего года.
➢ Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в т. ч.:
чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак;
установку на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сеток (размер ячейки – 0,5 см), защищающих здание от проникновения грызунов (п. 3.4.1, п. 3.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Правила № 170 являются действующими и применяются в части, не противоречащей законодательству РФ).
➢ Площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала. Располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома), желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками (п. 4.1.4 Правил № 170).
➢ Продух, обеспечивающий его функционирование по назначению, а именно обеспечение вентиляции (проветривания) соответствующего помещения, в котором оборудован продух, является открытым. В этой связи оборудование продухов, проемов, каналов и отверстий сетками или жалюзийными решетками не означает, что такие продухи, проемы, каналы и отверстия являются закрытыми.
➢ Приюты для животных:
создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в т. ч. животных без владельцев;
размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях;
могут быть государственными, муниципальными, а также частными, при этом владельцами частных приютов для животных могут быть ИП или юридические лица. Возможность определения в качестве владельцев приютов для животных собственников помещений в МКД не предусмотрена (ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ)).
➢ Размещение животных в подвалах МКД, в которых имеются инженерные коммуникации и иное оборудование и которые не предназначены для содержания животных, противоречат положениям Закона № 498-ФЗ.
➢ Положения жилищного законодательства, предусматривающие оборудование продухов, проемов, каналов и отверстий в подвалах МКД, не являющимися приютами для животных, сетками или жалюзийными решетками, не противоречат Закону № 498-ФЗ.
➢ Демонтаж сеток или жалюзийных решеток из продухов в подвале МКД сам по себе не приводит к признанию такого подвала МКД приютом для животных и не порождает возможность содержания животных в таком подвале без нарушения требований Закона № 498-ФЗ.
