Об обеспечении надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения

Минстроем России в письме от 28.06.2022 № 29720-ОЛ/04 представлены разъяснения по вопросу обеспечения надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения.

В указанном письме Минстроя России содержатся, в том числе следующие выводы:

• внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5 и п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491);
• общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (пп. «д» п. 10 Правил № 491);
• температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. C (п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; п.  9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила № 115), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115);
• общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления в многоквартирных домах, включают в себя, в том числе:
      ○ проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета;
      ○ постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода);
      ○ незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем (п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290);
• собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ);
• надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещении путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ст. 161 ЖК РФ);
• при управлении многоквартирным домом управляющей организацией данное лицо несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и Правил № 491, а соответствующие расходы включаются в собираемую управляющей организацией плату за содержание жилого помещения (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ; ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ);
• обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с положениями Правил № 170, № 115, № 491 является лицензионным требованием (пп. «а» и  пп.«б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110); 
• поскольку обеспечение надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требований по надлежащему содержанию внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения в соответствии с Правилами № 491, №170, № 115, в том числе при отсутствии или неработоспособности автоматических регуляторов температуры в системе горячего водоснабжения, может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.