Вопрос-ответ
# 13-000-046 от 05.11.2013 Червяков Геннадий Павлович
Вопрос:
Постановлением Правительства Красноярского края №370-п от 30,07,2013г установлена норма потребления холодной и горячей воды на один кв.м в месяц общей площади общего имущества многоквартирного дома в объёме 0,0319 м3 (на ДОН).
В нашем доме (адрес: пгт. Подгорный, ул. Мира, д.16) общая площадь (тамбур, площадки, лестничный марш, перила) составляет 46 м2. По норме 0,0319 м3 расход воды составляет: холодной – 1,467 м3, горячей – 1,4674 м3.
По перечню работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома на ул. Мира, д.16 мытьё лестничных площадок и маршей производится 1 раз в 10 дней, а объём воды на уборку составляет 0,072м3 в месяц (по факту). Влажная протирка дверей, перил, шкафов почтового ящика по норме производится 1 раз в год, расход воды при этом – 0,002м3 в месяц (по факту). Мытьё окна, подоконника, радиаторов отопления произодится, согласно норме, 2 раза в год, и площадь составляет 3,39м2. По факту расход воды на это составляет 0,012м3 на одну помывку.
Промывка мусоропровода (его нет), полив придомовой территории и зеленых насаждений не производится.
По моим расчётам, опыту жизни и наблюдением за уборкой общего имущества дома расход воды составляет в месяц: 0,072+0,024+0,002+0,012= 0,11м3.
Для уборки общего имущества в доме выполнена врезка только к горячей воде. Норматив потребления 1,4674 м3 холодной воды и 1,4674 м3 горячей воды распределён по площади квартир дома, и мы оплачиваем несуществующий расход воды (холодной воды просто нет, а фактические и нормативные цифры по расходу горячей воды разнятся).
Кто и как производил расчёт нормативов потребления воды на ОДН? В какой орган власти или управления нужно обратиться для корректировки нормативов расхода воды на ОДН?
Администрация Управляющей компании МУП ЖКХ п. Подгорный ЗАТО Железногорска ответа дать не может, ссылается на вышеупомянутое Постановление Правительства.
Председатель Совета собственников дома ул. Мира, д.16 Червяков Геннадий Павлович.
Постановлением Правительства Красноярского края №370-п от 30,07,2013г установлена норма потребления холодной и горячей воды на один кв.м в месяц общей площади общего имущества многоквартирного дома в объёме 0,0319 м3 (на ДОН).
В нашем доме (адрес: пгт. Подгорный, ул. Мира, д.16) общая площадь (тамбур, площадки, лестничный марш, перила) составляет 46 м2. По норме 0,0319 м3 расход воды составляет: холодной – 1,467 м3, горячей – 1,4674 м3.
По перечню работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома на ул. Мира, д.16 мытьё лестничных площадок и маршей производится 1 раз в 10 дней, а объём воды на уборку составляет 0,072м3 в месяц (по факту). Влажная протирка дверей, перил, шкафов почтового ящика по норме производится 1 раз в год, расход воды при этом – 0,002м3 в месяц (по факту). Мытьё окна, подоконника, радиаторов отопления произодится, согласно норме, 2 раза в год, и площадь составляет 3,39м2. По факту расход воды на это составляет 0,012м3 на одну помывку.
Промывка мусоропровода (его нет), полив придомовой территории и зеленых насаждений не производится.
По моим расчётам, опыту жизни и наблюдением за уборкой общего имущества дома расход воды составляет в месяц: 0,072+0,024+0,002+0,012= 0,11м3.
Для уборки общего имущества в доме выполнена врезка только к горячей воде. Норматив потребления 1,4674 м3 холодной воды и 1,4674 м3 горячей воды распределён по площади квартир дома, и мы оплачиваем несуществующий расход воды (холодной воды просто нет, а фактические и нормативные цифры по расходу горячей воды разнятся).
Кто и как производил расчёт нормативов потребления воды на ОДН? В какой орган власти или управления нужно обратиться для корректировки нормативов расхода воды на ОДН?
Администрация Управляющей компании МУП ЖКХ п. Подгорный ЗАТО Железногорска ответа дать не может, ссылается на вышеупомянутое Постановление Правительства.
Председатель Совета собственников дома ул. Мира, д.16 Червяков Геннадий Павлович.
Ответ:
В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.07.2013 № 370-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края» на территории Красноярского края утверждены нормативы потребления коммунальных услуг.
1. По вопросу методов определения нормативов потребления коммунальных услуг.
С целью возможности определения размера платы граждан за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек при отсутствии приборов учета коммунальных ресурсов на территории Российской Федерации действуют Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).
В соответствии с Правилами № 306 министерством проведена работа по определению нормативов потребления коммунальных услуг
Определение нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды произведено двумя методами: методом аналогов и расчетным методом на основании данных в отношении многоквартирных домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, предоставленных муниципальными образованиями Красноярского края.
Процедура определения нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды проведена в несколько этапов с использованием программного модуля автоматизированной информационной системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований (АИС ММО), включающего два программных блока, обеспечивающих работу системы на муниципальном и региональном уровне:
1. На первом этапе осуществлялось первичное наполнение массива данных информацией о многоквартирных и жилых домах, расположенных на территориях муниципальных образований Красноярского края.
2. На втором этапе разбиение массива первичных данных на группы по заданным параметрам (средний фактический расход холодной (горячей) воды на вводе в многоквартирный дом (куб. м в месяц на 1 человека) по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета; этажность; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества; численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив).
3. На третьем этапе по каждой группе осуществлялось уточнение информации об общем количестве домов попадающих в данную группу на территории каждого муниципалитета (объем генеральной совокупности).
4. На четвертом этапе расчет объема выборки и статистических характеристик, таких как ошибка, дисперсия по полученным группам.
5. На пятом этапе произведен расчет нормативов методом аналогов и расчетным методом.
По результатам определения нормативов потребления по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды методом аналогов установлено, что применение метода аналогов невозможно по всем группам домов, по причинам отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений.
Исходя из проведенного анализа нормативов коммунальных услуг, определенных методом аналогов на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения, значение нормативов холодного и горячего водоснабжения, определенных расчетным методом отличается в сторону снижения в десятки раз.
Так, месячный расход холодной воды на общедомовые нужды по типовому 5-этажному дому исходя из значений нормативов потребления, определенных методом аналогов, составляет 157-183 куб.м, расчетным методом– 13-18 куб.м.
Таким образом, нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0319 куб.м в месяц на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальной услуги определены с применением расчетного метода.
2. По вопросу установления единого норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды для всех многоквартирных домов на территории Красноярского края.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды определены согласно специальным положениям, содержащимся в разделе II Приложения к Правилам № 306, климатические, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома не учитываются в расчетах вышеуказанных нормативов потребления.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды определяются исходя из удельного расхода холодной (горячей) воды на общедомовые нужды, приходящегося в месяц на 1 человека, численности проживающих в многоквартирных домах граждан и общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах.
Удельный расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды, установлен Правилами № 306 и применяется в установленном размере 0,09 куб. м в месяц на 1 человека, независимо от категории многоквартирных домов.
Таким образом, чем меньше на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах приходится численность проживающих граждан, тем ниже значение норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, что не отражает фактической потребности коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды.
В данном случае целесообразно установление нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, определенных средневзвешенными по краю в размере 0,0319 куб.м в месяц на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальной услуги. При этом дифференциация размера платы за холодное, горячее водоснабжение на общедомовые нужды производится между потребителями пропорционально площади занимаемого помещения.
В расход воды на общедомовые нужды, помимо уборки мест общего пользования, могут входить: технологическая промывка системы водоснабжения (1 раз в год), (в жилищную услугу входит организация и проведение данного вида работ, а не непосредственное использование коммунального ресурса), слив воды при ремонтах, промывка мусоропроводов, полив придомовой территории и зеленых насаждений и т.п., не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Необходимо отметить, что нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды применяются для реализации пункта 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
1. По вопросу методов определения нормативов потребления коммунальных услуг.
С целью возможности определения размера платы граждан за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек при отсутствии приборов учета коммунальных ресурсов на территории Российской Федерации действуют Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).
В соответствии с Правилами № 306 министерством проведена работа по определению нормативов потребления коммунальных услуг
Определение нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды произведено двумя методами: методом аналогов и расчетным методом на основании данных в отношении многоквартирных домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, предоставленных муниципальными образованиями Красноярского края.
Процедура определения нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды проведена в несколько этапов с использованием программного модуля автоматизированной информационной системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований (АИС ММО), включающего два программных блока, обеспечивающих работу системы на муниципальном и региональном уровне:
1. На первом этапе осуществлялось первичное наполнение массива данных информацией о многоквартирных и жилых домах, расположенных на территориях муниципальных образований Красноярского края.
2. На втором этапе разбиение массива первичных данных на группы по заданным параметрам (средний фактический расход холодной (горячей) воды на вводе в многоквартирный дом (куб. м в месяц на 1 человека) по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета; этажность; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества; численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив).
3. На третьем этапе по каждой группе осуществлялось уточнение информации об общем количестве домов попадающих в данную группу на территории каждого муниципалитета (объем генеральной совокупности).
4. На четвертом этапе расчет объема выборки и статистических характеристик, таких как ошибка, дисперсия по полученным группам.
5. На пятом этапе произведен расчет нормативов методом аналогов и расчетным методом.
По результатам определения нормативов потребления по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды методом аналогов установлено, что применение метода аналогов невозможно по всем группам домов, по причинам отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений.
Исходя из проведенного анализа нормативов коммунальных услуг, определенных методом аналогов на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения, значение нормативов холодного и горячего водоснабжения, определенных расчетным методом отличается в сторону снижения в десятки раз.
Так, месячный расход холодной воды на общедомовые нужды по типовому 5-этажному дому исходя из значений нормативов потребления, определенных методом аналогов, составляет 157-183 куб.м, расчетным методом– 13-18 куб.м.
Таким образом, нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0319 куб.м в месяц на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальной услуги определены с применением расчетного метода.
2. По вопросу установления единого норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды для всех многоквартирных домов на территории Красноярского края.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды определены согласно специальным положениям, содержащимся в разделе II Приложения к Правилам № 306, климатические, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома не учитываются в расчетах вышеуказанных нормативов потребления.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды определяются исходя из удельного расхода холодной (горячей) воды на общедомовые нужды, приходящегося в месяц на 1 человека, численности проживающих в многоквартирных домах граждан и общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах.
Удельный расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды, установлен Правилами № 306 и применяется в установленном размере 0,09 куб. м в месяц на 1 человека, независимо от категории многоквартирных домов.
Таким образом, чем меньше на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах приходится численность проживающих граждан, тем ниже значение норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, что не отражает фактической потребности коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды.
В данном случае целесообразно установление нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, определенных средневзвешенными по краю в размере 0,0319 куб.м в месяц на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальной услуги. При этом дифференциация размера платы за холодное, горячее водоснабжение на общедомовые нужды производится между потребителями пропорционально площади занимаемого помещения.
В расход воды на общедомовые нужды, помимо уборки мест общего пользования, могут входить: технологическая промывка системы водоснабжения (1 раз в год), (в жилищную услугу входит организация и проведение данного вида работ, а не непосредственное использование коммунального ресурса), слив воды при ремонтах, промывка мусоропроводов, полив придомовой территории и зеленых насаждений и т.п., не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Необходимо отметить, что нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды применяются для реализации пункта 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
