Вопрос-ответ
# 15-000-871 от 06.12.2015 Анатолий
Вопрос:
Перерасчет платы за потребленную воду: что перерасcчитывать - рубли или кубометры?
Обратил внимание на то, как бухгалтерия нашей управляющей организации производит перерасчет платы за холодную и горячую воду в случае, когда показания индивидуальных приборов учета подаются не регулярно, и задумался - а соответствует ли такой порядок перерасчета требованиям нормативных правовых актов?
Как производит перерасчет наша управляющая организация? Просто возвращают сумму денег, начисленную за период, когда показания ИПУ не подавались, и весь фактически потребленный объем воды, определенный по показаниям ИПУ за этот период, рассчитывают как потребленный в текущем расчетном периоде. В принципе это не имело бы значения, если бы перерасчет производился за период, когда тариф на коммунальный ресурс и стоимость коммунальной услуги не менялись. Но как мы знаем, 1 июля происходит ежегодное увеличение тарифов. А в нашем доме с закрытой системой ГВС, когда приготовление горячей воды происходит с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества, т.е. холодная вода нагревается в ИТП, стоимость коммунальной услуги по горячему водоснабжению зависит не только от тарифов на питьевую воду и тепловую энергию, но и от количества тепла, затраченного на подогрев и поддержание температуры единицы объема воды в системе ГВС и меняется каждый месяц.
Пример. Потребитель в последний раз подал показания ИПУ в декабре 2013 года. С января по июнь 2014 года показания ИПУ не подавались. В июле 2014 года, когда изменились тарифы, потребитель подал показания ИПУ. В системе перерасчета, которую использует наша управляющая организация, потребителю будет возвращена сумма денег, начисленная с января по июнь 2014 года и весь объем потребленной за этот период воды будет рассчитан по новому тарифу, установленному в июле 2014 года.
Какую еще систему перерасчета может применять управляющая организация? Учитывать объем воды, плата за который начислена потребителю за период, когда показания ИПУ не подавались и при перерасчете начислять (возвращать) плату за разницу между этим объемом и объемом, определенным по показаниям ИПУ в текущем расчетном периоде, по текущему тарифу.
Просмотрел на этот счет Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, но все что нашел, это последние 2 абзаца в пункте 61 Правил, в котором говориться о перерасчете по результатам проверки исполнителем коммунальных услуг достоверности представленных потребителем сведений о показаниях ИПУ:
"Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка."
Если такой же порядок перерасчета должен осуществляться при нерегулярном предоставлении потребителем показаний ИПУ, то наша управляющая организация производит перерасчет не правильно.
Из за разницы в количестве потребелнной энергии стоимость горячей воды существенно отличается из месяца в месяц.
Все таки как правильно делать перерасчёт?
Перерасчет платы за потребленную воду: что перерасcчитывать - рубли или кубометры?
Обратил внимание на то, как бухгалтерия нашей управляющей организации производит перерасчет платы за холодную и горячую воду в случае, когда показания индивидуальных приборов учета подаются не регулярно, и задумался - а соответствует ли такой порядок перерасчета требованиям нормативных правовых актов?
Как производит перерасчет наша управляющая организация? Просто возвращают сумму денег, начисленную за период, когда показания ИПУ не подавались, и весь фактически потребленный объем воды, определенный по показаниям ИПУ за этот период, рассчитывают как потребленный в текущем расчетном периоде. В принципе это не имело бы значения, если бы перерасчет производился за период, когда тариф на коммунальный ресурс и стоимость коммунальной услуги не менялись. Но как мы знаем, 1 июля происходит ежегодное увеличение тарифов. А в нашем доме с закрытой системой ГВС, когда приготовление горячей воды происходит с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества, т.е. холодная вода нагревается в ИТП, стоимость коммунальной услуги по горячему водоснабжению зависит не только от тарифов на питьевую воду и тепловую энергию, но и от количества тепла, затраченного на подогрев и поддержание температуры единицы объема воды в системе ГВС и меняется каждый месяц.
Пример. Потребитель в последний раз подал показания ИПУ в декабре 2013 года. С января по июнь 2014 года показания ИПУ не подавались. В июле 2014 года, когда изменились тарифы, потребитель подал показания ИПУ. В системе перерасчета, которую использует наша управляющая организация, потребителю будет возвращена сумма денег, начисленная с января по июнь 2014 года и весь объем потребленной за этот период воды будет рассчитан по новому тарифу, установленному в июле 2014 года.
Какую еще систему перерасчета может применять управляющая организация? Учитывать объем воды, плата за который начислена потребителю за период, когда показания ИПУ не подавались и при перерасчете начислять (возвращать) плату за разницу между этим объемом и объемом, определенным по показаниям ИПУ в текущем расчетном периоде, по текущему тарифу.
Просмотрел на этот счет Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, но все что нашел, это последние 2 абзаца в пункте 61 Правил, в котором говориться о перерасчете по результатам проверки исполнителем коммунальных услуг достоверности представленных потребителем сведений о показаниях ИПУ:
"Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка."
Если такой же порядок перерасчета должен осуществляться при нерегулярном предоставлении потребителем показаний ИПУ, то наша управляющая организация производит перерасчет не правильно.
Из за разницы в количестве потребелнной энергии стоимость горячей воды существенно отличается из месяца в месяц.
Все таки как правильно делать перерасчёт?
Ответ:
В соответствии с подпунктом к(1)) пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
При этом согласно пункту 59 Правил № 354 в случаях непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные Правилами № 354 или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении указанного выше предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг.
При этом нормой пункта 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59, 60 Правил № 354. Далее, при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю, перерасчет за прошлый период в соответствии с представленными показаниями не проводится, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает возможность исключения исполнителем коммунальных услуг из начисления размера платы при не предоставлении потребителем показаний индивидуальных приборов учета водоснабжения, указанное в Вашем обращении доначисление исполнителем либо перерасчет в сторону уменьшения размера платы исходя из объема коммунального ресурса, потребленного за период не предоставления потребителем показаний индивидуальных приборов учета, является неправомерным.
Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по всем интересующим вопросам, Вы также можете обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
При этом согласно пункту 59 Правил № 354 в случаях непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные Правилами № 354 или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении указанного выше предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг.
При этом нормой пункта 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59, 60 Правил № 354. Далее, при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю, перерасчет за прошлый период в соответствии с представленными показаниями не проводится, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает возможность исключения исполнителем коммунальных услуг из начисления размера платы при не предоставлении потребителем показаний индивидуальных приборов учета водоснабжения, указанное в Вашем обращении доначисление исполнителем либо перерасчет в сторону уменьшения размера платы исходя из объема коммунального ресурса, потребленного за период не предоставления потребителем показаний индивидуальных приборов учета, является неправомерным.
Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по всем интересующим вопросам, Вы также можете обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
