8 июля 2022

О недопущении ограничения трудовых прав председателя правления ТСЖ

Напоминаем, что согласно требованиям ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ членом правления ТСЖ не может являться лицо:
    — с которым ТСЖ заключило договор управления многоквартирным домом;
    — занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления многоквартирным домом;
    — являющееся членом ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ.

Помимо этого, нормами рассматриваемой ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ определено, что член правления ТСЖ не может:
    — совмещать свою деятельность в правлении ТСЖ с работой в товариществе по трудовому договору;
    — поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления ТСЖ.

Конституционным Судом РФ рассмотрено дело о проверке конституционности ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, по результатам чего вынесено постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2022 № 28-П «По делу о проверке конституционности части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Руденко», содержащее следующие выводы:

  • ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащееся в ней положение не исключает возможности наличия трудовых отношений (заключения трудового договора) между ТСЖ и председателем правления этого ТСЖ;
  • конституционно-правовой смысл ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике;
  • ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, не устанавливая абсолютного запрета на заключение трудового договора между ТСЖ и председателем правления этого ТСЖ, не препятствует определению в уставе или решениях общего собрания членов товарищества вида заключаемого с председателем правления договора и его условий. При наличии спора правовая природа заключенного договора определяется судом. При этом, с учетом того что в трудовых отношениях предоставляется больший объем гарантий, для вывода об отсутствии в действительности признаков трудовых отношений необходимы весомые и убедительные основания, к которым не может относиться ссылка на положение ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ;
  • возможность заключения с лицом, являющимся председателем правления ТСЖ, трудового договора подтверждается положениями законодательства о товариществах собственников недвижимости;
  • установленный нормой ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ запрет председателю правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору означает, что председатель правления при осуществлении возложенных на него избранием на эту должность определенных функций не может осуществлять иную оплачиваемую работу по трудовому договору с товариществом;
  • норма ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ не препятствует признанию отношений председателя правления с ТСЖ трудовыми, если из их содержания в конкретном случае следует осуществление председателем правления ТСЖ именно трудовой функции, как она определена ст. 15 Трудового кодекса РФ.