О сроках поверки общедомовых приборов учета
Минстроем России в письме от 13.08.2024 № 21323-ОГ/00 «О проведении работ по регулировке и техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета» представлены, в том числе следующие разъяснения по вопросу обеспечения своевременной поверки общедомовых приборов учета (далее – ОДПУ).
➢ Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
➢ Для определения объема коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, используется ОДПУ (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила N 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
➢ ОДПУ входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пп. «е(1)» п. 2 Правил содержания общего имущества (далее – Правила № 491), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
➢ Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о техническом регулировании) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (пп. «д» п. 10 Правил № 491).
➢ Содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение:
установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ;
надлежащей эксплуатации ОДПУ (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика) (пп. «к» п. 11 Правил № 491).
➢ Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления в многоквартирных домах, включают в том числе:
проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, ОДПУ;
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода);
незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления, водоснабжения и герметичности систем (п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).
➢ Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
➢ Межповерочным интервалом считается период, на протяжении которого показания прибора учета считаются достоверными на основании сведений, полученных в ходе предыдущей поверки.
➢ Интервалы между поверками счетчиков воды составляют 6 лет (п. 20 раздела «Измерения параметров потока, расхода, уровня, объема веществ» приказа Росстандарта от 02.07.2019 № 1502 «Об утверждении рекомендуемых предельных значений интервалов между поверками средств измерений»).
Вместе с тем, в среднем, срок эксплуатации приборов согласно техническим паспортам составляет 12 лет, периодичность метрологической поверки – 1 раз в 4 года от даты выпуска прибора, указанной в техническом паспорте, а не от даты ввода в эксплуатацию.
➢ В случае истечения межповерочного интервала индивидуального прибора учета (далее – ИПУ), начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию ИПУ, но не более 3 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета (п. 59 Правил № 354).
По аналогии закона в качестве разумного срока для совершения управляющей организацией действий по обеспечению повторного ввода в эксплуатацию ОДПУ признается срок, не превышающий 3 месяцев.
➢ Требование по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и требованиями, установленными Правилами № 491, является лицензионным требованием (пп. «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании).
➢ С учетом вышеизложенного, поскольку обеспечение надлежащей эксплуатации ОДПУ, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
