О безвозмездном размещении в МКД оборудования операторов связи в целях предоставления услуг связи гражданам
Минстроем России в письме от 02.03.2026 № 11229-ДН/04 «О безвозмездном размещении в МКД оборудования операторов связи в целях предоставления услуг связи жильцам» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ Размещение оператором связи сетей на объектах общего имущества в МКД для оказания услуг связи абоненту – физическому лицу осуществляется без взимания платы за:
пользование объектами общего имущества в МКД;
доступ к сетям связи (ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ в редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ)).
➢ Заключенные до 06.04.2024 договоры между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (далее – МКД), предусматривающие плату за:
пользование объектами общего имущества в МКД для оказания услуг связи в МКД;
доступ к объектам общего имущества в МКД для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи;
доступ к сетям связи либо за оказание иных услуг, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажом сетей связи на объектах общего имущества в МКД,
по требованию любой из сторон договора подлежат прекращению (расторжению) (ч. 4 ст. 3 Закон № 67-ФЗ).
➢ Предоставленное право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (п. 1 и п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
В таком случае договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
➢ Таким образом, Законом № 67-ФЗ императивно установлено право операторов связи размещать оборудование на общем имуществе собственников МКД во исполнение договоров с этими собственниками бесплатно и беспрепятственно с целью соблюдения права граждан на информацию.
➢ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
Учитывая, что квалифицирующим признаком договоров возмездного оказания услуг является их платность, а Законом № 67-ФЗ императивно введена безвозмездность размещения операторами связи своих сетей связи на общем имуществе МКД, заключенные сторонами договоры становятся неисполнимыми.
Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (ст. 416 ГК РФ).
➢ Из вышеизложенного следует, что:
законодателем установлен безвозмездный характер пользования объектами общего имущества в МКД для оказания услуг связи;
в сложившихся правоотношениях вне зависимости от факта волеизъявления оператора связи на прекращение правоотношений, таковые прекращены с 06.04.2024, так как соответствующее положение установлено специальными нормами Закона № 67-ФЗ.
