Об организации производственного контроля качества и безопасности питьевой воды
Минстроем России в письме от 04.05.2026 № 26693-ДН/04 «По вопросу организации производственного контроля качества и безопасности питьевой воды» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения (далее – ХВС) и (или) водоотведения осуществляются на основании договора водоотведения или единого договора ХВС и водоотведения (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ); п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2013 № 644).
➢ Типовые формы договора ХВС, единого договора ХВС и водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.
➢ Организация, осуществляющая ХВС с использованием централизованной системы ХВС, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным законодательством требованиям (ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ).
➢ В целях контроля качества и безопасности питьевой вода организацией, осуществляющей ХВС, осуществляется производственный контроль качества такой воды, который включает в себя:
отбор проб воды;
проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям;
контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ; пп. «а» п. 3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (далее – Правила № 10), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10).
➢ Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими водоснабжение, установлен Правилами № 10.
➢ Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Указанная программа включает в себя указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих ХВС, горячее водоснабжение, и абонентов (ч. 5, п. 2 ч. 6 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ; п. 5, пп. «б» п. 6 Правил № 10).
➢ В целях определения качества питьевой воды абонентом обеспечивается доступ представителям организации, осуществляющей ХВС, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды. Порядок обеспечения такого доступа, наравне с порядком контроля качества воды, является существенными условием договора водоснабжения.
➢ Требование к наличию в составе внутридомовых систем водоснабжения оборудованных точек отбора проб воды законодательством РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства не установлено.
➢ Учитывая, что внутридомовые системы водоснабжения входят в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; пп. «д» п. 2 и п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), для оборудования точек отбора проб воды из таких систем потребуется проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и внесение изменений в техническую документацию.
➢ Организация отбора проб воды у конечного потребителя в многоквартирных домах в целях организации производственного контроля качества воды не представляется возможной в силу того, что точки отбора воды находятся в помещениях, принадлежащих отдельным собственникам. Обязанность таких собственников по допуску представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, организации, осуществляющей водоснабжение или иной действующей по ее поручению организации, к точке отбора проб воды действующим законодательством не установлена.
➢ Обязанность по разработке и согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды возлагается на организацию, осуществляющую водоснабжение.
