Разъяснения документации о проведении предварительного отбора

Вопрос:

Руководствуясь пунктом 34 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615, просим предоставить разъяснения следующих положений информационного сообщения: Ознакомившись с Документацией о проведении предварительного отбора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, просим Вас предоставить разъяснение, касаемо заполнения формы штатно-списочного состава сотрудников и предоставления документов на квалифицированный персонал. Приложением № 1 прописаны требования к участникам предварительного отбора: «Наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала». Исходя из требований, участнику необходимо приложить в состав заявки людей определенного уровня и профиля. Просим Вас пояснить, в соответствии с каким регламентом прописаны данные требования по минимальному количеству персонала, а также, какой нормаьтвный документ предусматривает следующую фразу, указанную в Документации: «При этом численность работников, выполняющих трудовые функции на постоянной основе (по основному месту работы), должна составлять не менее 2/3 от общего числа таких работников»? И достаточно ли того, что участник приложит к заявке штатное расписание, без подтверждения копий документов, определяющих 2/3 от общего числа работников? Или же участнику необходимо предоставить информацию по всему штату с приложение отчета РСВ-1 ПФР по каждому сотруднику?

Ответ:

Работы по монтажу и пусконаладке лифтов отнесены к видам работ, на которые участник предварительного отбора должен предоставить выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, перечень которых установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Пунктом 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ установлены минимальные необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливаемые саморегулируемыми организациями при осуществлении деятельности по выдаче свидетельств о допуске к соответствующим работам.

При этом пунктом 6 указанной статьи определено, что такие требования должны содержать также требования к численности работников.

В соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016
№ 615 требования к минимальному количеству в штате квалифицированного персонала устанавливаются документацией о проведении предварительного отбора органом по ведению реестра.

Абзацем седьмым подпункта «б» пункта 38 указанного Постановления определен перечень документов, которые участнику необходимо предоставить в подтверждение соответствия установленным требованиям относительно наличия в штате организации минимального количества квалифицированного персонала.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что под штатным работником организации понимается работник, для которого данная организация является основным местом работы, в документации о проведении предварительного отбора органом по ведению реестра определены требования к штатной численности работников участника.

При этом, при формировании указанных требований органом по ведению реестра проведен анализ требований, предъявляемых саморегулируемыми организациями, расположенными на территории Красноярского края, при осуществлении деятельности по выдаче свидетельств о допуске к аналогичным работам.

В составе заявки на участие в предварительном оборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, необходимо представить документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала:

расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленный за отчетный период по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приеме или с приложением копии электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде,

штатное расписание;

штатно-списочный состав сотрудников;

копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов.

При заполнении формы штатно-списочного состава сотрудников данный перечень документов является исчерпывающим для подтверждения состава и квалификации сотрудников.

Вопрос:

Хотели бы уточнить: - требования по численности работников относятся к каждому виду работ отдельно или в совокупности? (т.е. нам нужно показать минимум 3 человек с высш.образ-и или 5 со средним или все же их должно быть в общем как минимум 6 и 10 соответственно)? - обязательно должны быть предоставлены документы и по аттестации, и по повышению квалификации, и по профессиональной переподготовке? Или достаточно только показать аттестацию или повышение квалификации, исходя из того, что проф.переподготовка должна проводиться на предприятии по мере необходимости??

Ответ:

штатное расписание;

штатно-списочный состав сотрудников;

копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов.

Учитывая перечень предоставляемых документов, необходимо предоставлять копии всех имеющихся документов о наличии соответствующего образования, аттестации и повышения квалификации. Если сотрудники, на которых представляются копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов, имеют подтверждающие документы на все виды работ по ремонту (замене) лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, то достаточно приложить документы минимум на 3 человек с высшим образованием или минимум на 5 человек со средним образованием.

Вопрос:

Добрый день, требуется разъяснение по документу 4.4 пункт з) какой отчетный период? (первое полугодие 2016 или 2015) и требуется ли справка о задолженности перед ПФР по налогам?

Ответ:

В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, в составе заявки на участие в предварительном оборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций необходимо представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленный за отчетный период по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приеме или с приложением копии электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде.

В случае направления заявки на участие в текущем предварительном отборе подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций необходимо представить соответствующий отчет за полугодие 2016 года.

В соответствии с конкурсной документацией необходимо предоставление справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученной не ранее 1 января года, в котором подается заявка. Обязательное предоставление справки о задолженности перед пенсионным фондом Российской Федерации не требуется, в тоже время участник вправе приложить иные документы, подтверждающие отсутствие задолженности по обязательным платежам.

Вопрос:

Можно ли прикреплять к заявке оригиналы документов: свидетельство СРО, учредительные документы, договора и акты выполненных работ?

Ответ:

В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 необходимо представить следующие документы в соответствующем виде:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе, - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе, - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов участника предварительного отбора;

копия свидетельства саморегулируемой организации в зависимости от предмета предварительного отбора;

копии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки.

Такие документы как договоры, учредительные документы, свидетельство СРО необходимо представлять в копии, заверенной соответствующим образом. Также копия свидетельства СРО может быть получена из ассоциации саморегулируемых организаций с помощью электронного запроса с применением электронной цифровой подписи.

Вопрос:

Запрос о разъяснении положений документации о проведении предварительного отбора Руководствуясь пунктом 34 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615, просим предоставить разъяснения следующих положений информационного сообщения: В документации о проведении предварительного отбора №ПО24000000000000001, раздел 4. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе, пункт 4. в состав Заявки включаются следующие документы: м) не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, акты приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка Заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по контрактам должен составлять не менее 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона. Просим пояснить: 1. Под тремя годами предшествующими дате подаче заявки подразумевается период с января 2013 года по декабрь 2015 года, либо период с сентября 2013 года по сентябрь 2016 года? 2. Требование про минимальный размер стоимости относится к каждому предоставленному контракту в составе заявки, или к сумме всех выполненных работ за запрашиваемый период (3 года)? 3. Что понимается под работами, аналогичными предмету предварительного отбора: только капитальный ремонт лифтового оборудования (демонтаж-монтаж, замена) или допустимо предоставление контрактов на строительно-монтажные работы по установке лифтового оборудования без демонтажа? 4. У организации - участника в свидетельстве СРО отсутствует максимальная сумма на 1 контракт, в связи с этим вопрос: контракты, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки могут быть на любые суммы?

Ответ:

В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016
№ 615 участнику предварительного отбора необходимо представить минимум 3 контракта по аналогичным видам работ за период, предшествующий дате подачи заявки. В рамках данного предварительного отбора период определяется с сентября 2013 года по сентябрь 2016 года.

Требования к минимальному размеру стоимости работ относится к сумме минимум 3 представленных выполненных договоров в полном объеме, аналогичных предмету предварительного отбора, с приложением актов выполненных работ.

Под работами, аналогичными предмету предварительного отбора на выполнение работ по капитальному ремонту (замене) лифтового оборудования, подразумеваются демонтаж, монтаж лифтового оборудования, пусконаладочные работы лифтового оборудования. Соответственно необходимо предоставление договоров на выполнение всех видов работ, связанных с ремонтом (заменой) лифтового оборудования.

В соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016
№ 615 минимальный размер стоимости минимум 3 ранее выполненных работ определяется на основании установленного органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в процентном исчислении от суммы указанной в свидетельстве СРО стоимости работ по заключаемому договору, в отношении следующих видов работ:

а) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

б) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

в) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (далее - лифты);

г) выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе по замене лифтов;

д) выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.

В соответствии с действующим законодательством заявки, в составе которых в свидетельстве СРО не указана максимальная сумма на заключение 1 договора, будут отклонены.

Вопрос:

Заявка и документы в единый реестр подрядных организаций подаются через электронную площадку ЭТП ММВБ. Подскажите, пожалуйста, в каком разделе нужно зарегистрировать данную заявку. Есть ли какие либо рекомендации?

Ответ:

Для подачи заявки на участие в электронном аукционе необходимо в столбце «Действия» реестра опубликованных закупок выбрать действие «Подать заявку».

Руководство по размещению заявки можно посмотреть на электронной площадке во вкладке «Поддержка» в разделе «Документация» или обратиться в службу технической поддержки по телефонам, указанным на электронной площадке.

Вопрос:

Просим разъяснить необходимое количество опыта: нужно всего 3 договора за три года на общую сумму не меньше 10% от СРО? Или каждый договор должен быть суммой 10% от СРО?

Ответ:

В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 необходимо представить копии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки.

Минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по всем представленным договорам, в количестве не менее 3, должен составлять не менее 10% указанной в свидетельстве СРО стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.

Вопрос:

Просим разъяснить необходимое количество опыта выполненных работ: Нужно 3 договора, за три года общей суммой 1% от СРО? Или каждый договор должен быть по 1% от СРО?

Ответ:

Минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по всем представленным договорам, в количестве не менее 3, должен составлять не менее 1% указанной в свидетельстве СРО стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.

Вопрос:

Просим разъяснить: Данный предварительный отбор является дополнением к Предварительный отбору №ПО24000000000000001 от 01.09.2016 г.? Или он его заменяет. Нужно ли участнику уже включенному в реестр (протокол №1 от 10.10.2016г.) подавать заявку на участие в предварительном отборе №ПО24000000000455173 от 14.10.2016г.?

Ответ:

Данный отбор в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Красноярского края, проводится дополнительно. Подрядная организация включается в реестр квалифицированных подрядных организаций на 3 года. Соответственно дополнительно подавать заявку не требуется.

Вопрос:

Хотели бы уточнить конкретнее: 1.заверенные соответствующим образом документы (договора, учредительные документы, свидетельство СРО), это значит, что на каждом листе нужно поставить отметки (копия, штамп и подпись уполномоченого лица) или можно прошить и пронумеровать общее количество листов? 2. все ли формы нужно оформлять на бланке участника или только форму соответствия участника? 3. нужны ли подпись уполномоченного лица и печать предприятия на заполненных формах? Спасибо

Ответ:

При подаче участником заявки на участие в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций прикладываются копии документов (учредительные, свидетельство СРО), заверенные соответствующим образом (копия верна, расшифровка подписи и подпись уполномоченного лица). Прошитый пакет документов при сканировании необходимо будет расшивать, соответственно необходимо прикладывать каждый заверенный лист данных документов отдельно.

Прикладываемые контракты на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, заверять не нужно.

Также участник вправе приложить цветные сканы с оригиналов учредительных документов и свидетельств СРО.

В соответствии с конкурсной документацией на бланке участника необходимо оформлять форму соответствия участника предварительного отбора установленным требованиям.

Требования к оформлению на бланке организаций остальных прикладываемых форм (заявление, штатно-списочное расписание) не установлены.

Пунктом 4.2 конкурсной документации установлены требования о подписании заявки усиленной неквалифицированной электронной подписью. Формы документов, прикрепляемые к заявке, подписываются по усмотрению организации.

Вопрос:

Здравствуйте! Какую дату извещения указывать в заявке: 14.10.20016 или 17.10.2016.

Ответ:

В заявке на участие в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций необходимо указывать дату извещения от 14.10.2016.

Вопрос:

Пунктом «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» предусмотрено наличие у Участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, согласно требованиям к минимальному количеству персонала участника предварительного отбора, а также требования к их квалификации изложенным в приложении №1 к документации.

Пункт «л» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» содержит наличие требования о предоставлении трудовые книжки, дипломы, сертификаты и аттестаты, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, установленного пунктом «м» Требований к участникам предварительного отбора.

Приложением к документации являются «Образцы форм и документов для заполнения участниками предварительного отбора», которые содержат Примерные формы соответствия участника предварительного отбора установленным требованиям, в том числе «Форму штатно-списочного состава сотрудников».

В графе «Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет» указываются сведения о стаже работы сотрудника в требуемой должности, которые должны соответствовать сведениям в документах, предоставляемых участником предварительного отбора (трудовым книжкам, дипломам, трудовым договорам).

Таким образом, документация о проведении предварительного отбора содержит противоречие, что является не допустимым.

Просим устранить противоречие, привести в соответствие графу «Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет» «Формы штатно-списочного состава сотрудников» с пунктом «л» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе».

Ответ:

Конкурная документация на участие подрядной организации в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – отбор), имеющих право принимать участие в электронных аукционах, утверждена министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Постановление).

Требования в разделах 3 и 4 конкурсной документации соответствуют требованиям пункта 23 и 38 Постановления соответственно. В пункте 3 указаны требования, предъявляемые к участнику отбора, а в пункте 4 указаны требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе.

Штатно-списочный состав сотрудников является обязательным документом при направлении заявки на участие в отборе в соответствии с Постановлением, в котором указываются данные о прикладываемых документах на сотрудников участника.

Вопрос:

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе и прочее. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Таким образом, работник работающий по совместительству (внешнее совместительство) - является штатным сотрудником, но при этом запись в его трудовой книжке организация делать не обязана.

Вопрос: В случае предоставления участником предварительного отбора информации по сотрудникам (в том числе работающих по совместительству с документами, но без записи нашей организации в трудовой книжке) отклонят ли данного участника от участия в отборе?

Ответ:

В соответствии с конкурсной документацией участнику необходимо подтвердить наличие в штате по основному месту работы (на постоянной основе) минимальное количество квалифицированного персонала организации, приложив сканированные оригиналы трудовых книжек, дипломов, аттестатов, сертификатов либо сканированные копии данных документов, заверенные соответствующим образом, с внесением соответствующей записи о принятии на работу в данную организацию работника.

В случае не предоставления документов, указанных в конкурсной документации, комиссией принимается решение об отказе во включении участника в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Вопрос:

Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

В случае отказа работников Участника передавать третьим лицам персональные данные, содержащиеся в трудовых книжках, такой отказ не будет противоречить нормам Федерального закона № 152-ФЗ, поскольку предоставление такой информации является правом, а не обязанностью работников.

Кроме того, «Форма штатно-списочного состава сотрудников» содержит достаточную информацию о квалификации работников и стаже их работы в Обществе, а также об общем стаже работы.

Таким образом, «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» в части предоставления трудовых книжек, трудовых договоров как незаконно, так и нецелесообразно.

Вопрос:

1. Мы не можем предоставить трудовые книжки, дипломы, сертификаты и аттестаты. Мы можем предоставить только копии указанных документов. Просим внести изменения в документацию.

2. Просим убрать из документации о проведении предварительного отбора подрядных организаций требование о предоставления копий трудовых книжек и трудовых договоров.

Ответ:

В соответствии с Постановлением участие организации в отборе в реестр квалифицированных подрядных организаций осуществляется на электронной площадке, путем размещения участником отбора необходимого перечня документов, указанного в конкурсной документации, на данной площадке. Осуществление конкурсных процедур на электронной площадке исключает возможность предоставления в составе заявки оригиналов документов участника и его сотрудников. Для подтверждения квалификации минимального количества квалифицированного персонала участника к заявке необходимо приложить сканированные оригиналы трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов либо сканированные копии данных документов, заверенных соответствующим образом.

Вопрос:

Пунктом «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» предусмотрено наличие у Участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ должен составлять не менее 1 процента указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.

Пункт «м» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе» содержит наличие требование о наличии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, акты приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка Заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по контрактам должен составлять не менее 1 процента указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.

Просим устранить противоречие, привести в соответствие пункт «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» с пунктом «м» Раздела 4 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе».

Ответ:

Вопрос:

В соответствии с пунктом «м» Раздела 3 «Требования к участникам предварительного отбора» Документации о проведении предварительного отбора подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, предусмотрено наличие у Участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ должен составлять не менее 1 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору по предмету электронного аукциона.

Между тем, подпунктом «п» пункта 23 Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" устанавливает требование к участникам предварительного отбора о наличии у участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ устанавливается органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в размере не более 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предметам электронного аукциона, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 8 настоящего Положения.

В соответствии с частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой устанавливаются предельные размеры обязательств по договорам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые и указываются в выдаваемых свидетельствах СРО, соответствующие следующим:

- не превышает 10 млн. рублей (до 1 июля 2017 года);

- не превышает 60 млн. рублей;

- не превышает 500млн. рублей;

- не превышает 3млрд. рублей;

- не превышает 10млрд. рублей;

- более 10млрд рублей.

Наша организация имеет Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с функцией генподряда пункт 33.3 «Жилищно-гражданское строительство» на 500 млн.руб., следовательно, в соответствии с требованиями квалификационного отбора мы должны предоставить 3 договора за последние 3 года на сумму не менее 5 млн.руб.

При этом, как указано выше, предельные размеры обязательств по договорам, которые и указываются в выдаваемых свидетельствах СРО, имеют различные по сумме показатели. Так, например, участники, имеющие Свидетельство только на 10 млн.рублей нужно предоставить договоров на сумму всего 100 000,00 рублей, в то время как участникам, имеющим Свидетельство на 10 млрд.рублей необходимо будет предоставить договоры на сумму 10 млн.рублей.

Таким образом, такие требования ставят участников предварительного отбора в неравнозначные условия и ограничивают конкуренцию, что запрещено Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции".

Просим внести изменения в требования к участникам отбора в части опыта выполнения работ, исключающие ограничение конкуренции.

Ответ:

В соответствии с подпунктом «п» пункта 23 Постановления минимальный размер стоимости ранее выполненных работ устанавливается органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в размере не более 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предметам электронного аукциона. Соответственно пункт «н» раздела 3 соответствует требованиям, установленным Постановлением.

Вопрос:

Приложении 1 к документации есть пункт 1.4: "1.4. В штате юридического лица или в числе работников индивидуального предпринимателя (включая самого индивидуального предпринимателя) должно быть как минимум два лица, ответственных за контроль качества работ, которые являются главными специалистами с высшим образованием, имеют квалификацию архитектора и инженера-строителя, обладают квалификационным аттестатом и имеют стаж работы по специальности не менее 10 лет, в том числе по организации подготовки проектной документации не менее 5 лет. Указанные лица не должны быть заявлены как квалифицированные работники иного юридического лица или индивидуального предпринимателя." Данное требование очень сильно ограничивает конкуренцию, т.к. не во всех достойных проектных организациях в службе качества главными специалистами работают по два квалифицированных архитектора со стажем 15 лет (10 лет в службе качества и 5 лет в подготовке проектной документации). Оно также противоречит подпункту "о" пункта 23 и пункту 24 Постановления № 615 от 01.07.2016г., т.к. соблюдение данного требования не является критерием для получения свидетельства СРО и никак не зависит от стоимости работ, указанной в свидетельстве СРО.

Ответ:

Подпунктом «о» пункта 23 постановления Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 (далее – Постановление) установлено требование о наличии у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, указанного в документации о проведении предварительного отбора в зависимости от предмета предварительного отбора.

В соответствии с пунктом 29 Постановления документация о проведении предварительного отбора утверждается органом по ведению реестра. Органом по ведению реестра является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный субъектом Российской Федерации на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций. Соответственно установление требований к персоналу организации при утверждении конкурсной документации относится к компетенции субъектов Российской Федерации.

При формировании конкурсной документации для отбора организаций в реестр квалифицированных подрядных организаций Министерством строительства и ЖКХ РФ было рекомендовано применять требования к персоналу организаций, аналогичные требованиям, установленным саморегулируемой организацией субъекта Российской Федерации для получения свидетельства о допуске к выполнению соответствующего вида работ.

Учитывая вышеизложенное, требования к персоналу, установленные в документации по проведению предварительного отбора на территории Красноярского края, не являются дополнительными критериями, предъявляемыми к участникам отбора, а также не противоречат Постановлению.

Вопрос:

В разделе 3 Документации о проведении предварительного отбора прописаны требования к участникам ПО. Непосредственно в п. 3.1. прописано требование: "наличие у Участника выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, перечень которых установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (с указанием в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг), с указанием всего перечня или одного из следующих видов работ, входящих в состав разрешенной деятельности:

пункт 13. Устройство кровель;

пункт 14. Фасадные работы;

пункт 15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;

пункт 15.2. Устройство и демонтаж системы отопления;

пункт 15.3. Устройство и демонтаж системы газоснабжения;

пункт 15.5. Устройство системы электроснабжения;

пункт 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);

пункт 33.3. Жилищно-гражданское строительство;

пункт 33.4. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

пункт 33.5. Объекты теплоснабжения;

пункт 33.6. Объекты газоснабжения;

пункт 33.7. Объекты водоснабжения и канализации.

Согласно вышеупомянутому перечню, следующие виды работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ только в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в Ст.48.1 Градостроительного кодекса РФ:

пункт 13. Устройство кровель;

пункт 14. Фасадные работы;

пункт 15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;

пункт 15.2. Устройство и демонтаж системы отопления;

пункт 15.5. Устройство системы электроснабжения;

Ст.48.1. ГрК РФ : Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ)

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 314-ФЗ)

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты авиационной инфраструктуры;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

8) метрополитены;

9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 180-ФЗ)

10) утратил силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

10.2) подвесные канатные дороги;

(п. 10.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

(п. 11 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

(в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

1) высота более чем 100 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5) утратил силу. - Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ.

Просим в связи с этим пояснить, для чего участнику предварительного отбора для участия в капитальном ремонте многоквартирных жилых домов в свидетельстве о допуске к определённым видам работ нужны открытые виды по следующим работам, если для их выполнения НЕ требуется свидетельство, выданное саморегулируемой организацией?

пункт 13. Устройство кровель;

пункт 14. Фасадные работы;

пункт 15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;

пункт 15.2. Устройство и демонтаж системы отопления;

пункт 15.5. Устройство системы электроснабжения;

В случае, если в нашем Свидетельстве присутствует пункт 33.4. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно; но нет прописанного пункта 15.5. Устройство системы электроснабжения; не будет ли наша заявка на участие в отборе отклонена из-за отсутствия данного пункта с учетом вышеизложенного? При условии, что всем остальным требованиям будем соответсвовать.

Ответ:

Согласно пункту 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Постановление) для участия в предварительном отборе подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо наличие свидетельства, выданного саморегулируемой организацией (далее – СРО). Предоставление дополнительных лицензий по указанному отбору участнику не требуется.

Для участия в конкурсе необходимо представить полный пакет документов в соответствии с конкурсной документацией на один из видов работ, указанных в конкурсной документации.

Вопрос

На запрос не дан ответ по существу. В постановлении № 615 говорится о наличии свидетельства СРО, но нет требований к видам работ, указанным в допуске. Для какой цели эти пункты прописаны в документации о предварительном отборе, если Постановление их не прописывает? И не дан ответ на вопрос, будет ли отклонена заявка, если в свидетельстве СРО не прописаны данные пункты, потому как на данные работы вообще не требуется допуск?????? О лицензиях вопрос не ставился вообще, он нам понятен итак

Ответ

Положения в раздела 3 и 4 конкурсной документации соответствуют пункту 23 и 38 Постановления соответственно. В пункте 3.1 указаны требования, предъявляемые к участнику отбора, и приведен перечень видов работ, выполнение которых возможно в рамках капитального ремонта общего имущества, из числа установленных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 (далее – Перечень), указание на Перечень присутствует в пункте 23 Постановления.

Приложение к заявке СРО с допуском к выполнению не всех, а только одного из указанных в конкурсной документации видов работ и при условии предоставления Вами полного пакета документов, соответствующего требованиям конкурсной документации, не может являться основанием для отклонения заявки.

Вопрос

В разделе 3 документации установлены требования к Участникам о наличии у Участника выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, перечень которых установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (с указанием в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг).

Наличие у Участника допуска, выданного саморегулируемой организацией подтверждает необходимое количество персонала, стаж работы, т.к Постановление Правительства РФ № 48 от 03.02.2010 г. регламентирует необходимое количество персонала, требования к стажу его работы, обучению и повышению квалификации для получения допуска на особо опасных объектах, а именно:

пункт 13. Устройство кровель;

пункт 14. Фасадные работы;

пункт 15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;

пункт 15.2. Устройство и демонтаж системы отопления;

пункт 15.3. Устройство и демонтаж системы газоснабжения;

пункт 15.5. Устройство системы электроснабжения;

пункт 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);

пункт 33.3. Жилищно-гражданское строительство;

пункт 33.4. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

пункт 33.5. Объекты теплоснабжения;

пункт 33.6. Объекты газоснабжения;

пункт 33.7. Объекты водоснабжения и канализации.

Таким образом, просим дать пояснения о необходимости заполнения Приложение № 2 к документации о проведении предварительного отбора ФОРМА ШТАТНО-СПИСОЧНОГО СОСТАВА СОТРУДНИКОВ с приложением трудовых книжек, дипломов, сертификатов и аттестатов, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, установленного пунктом «л» Требований к участникам предварительного отбора и правомерно ли будет отклонение Заявки Участника при незаполнении вышеуказанного приложения, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, перечень которых установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624.

Ответ:

Вопрос:

В требованиях к предоставляемым документам участников указана необходимость предоставить копию допусков СРО содержащих в том числе пунктов 13, 14, 15.1-15.5. Требование наличия данных допусков неправомерно, поскольку приведенные виды работ в этих пунктах требуют получения свидетельства СРО о допуске, в случае выполнения таких работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, например, объектах использования атомной энергии, объектах космической, авиационной инфраструктуры, метрополитенах, а также объектах капитального строительства высотой более чем 100 метров и проч. объектах, указанных в статье 48.1 ГрК РФ . Жилищное строительство и кап ремонт для данного отбора не является объектом применения данных допусков. Всё это ведет к ограничению конкуренции, а следовательно, является предметом для разбирательства УФАС. Внесите соответствующие изменения или ответьте на данный запрос, чтобы не удлинять сроки проведения отбора. Укажите наличия допусков с п.33.3 . Этого необходимо и достаточно.

Ответ:

Формирование и утверждение конкурсной документации на участие подрядных организаций в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах (далее – конкурсная документация) относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края конкурная документация утверждена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Постановление).

Положения в раздела 3 и 4 конкурсной документации соответствуют пунктам 23 и 38 Постановления соответственно. В пункте 3.1 указаны требования, предъявляемые к участнику отбора, и приведен перечень видов работ, выполнение которых возможно в рамках капитального ремонта общего имущества, из числа установленных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 (далее – Перечень), указание на Перечень присутствует в пункте 23 Постановления.

Для участия в отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – отбор) достаточно предоставить СРО на один из пунктов 13, 14, 15.1 – 15.5 или 33.3-33.7. Предоставление СРО на все виды работ, указанные в конкурсной документации, не является обязательным условием.

Расширение перечня видов работ в конкурсной документации дает возможность участия большего количества организаций в отборе на выполнение строительно-монтажных работ.

Вопрос:

Добрый день!

Просьба разъяснить положения документации.

Согласно документации п.4 ж) необходимо прикладывать справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученная не ранее 1 января года, в котором подается Заявка.

Просьба указать номер кода справки.

Согласно документации п.4 з) необходимо прикладывать расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленный за отчетный период по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приеме или с приложением электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде

Просьба указать номер формы расчета.

Согласно документации п.4 л) необходимо прикладывать копии трудовых книжек.

Необходимо копии первой и последней страницы трудовых или всей трудовой полностью?

Ответ:

Отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации подтверждается организацией предоставлением справок из налогового органа, полученных не ранее 1 января года, в котором подается Заявка, по формам, утвержденным приказами ФНС России от 28.12.2016 № ММВ-7-17/722@ (Код по КНД 1160080), и от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ (Код по КНД 1120101).

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в рамках текущего конкурсного отбора, представляется по форме РСВ-1 за 2016 год или по форме, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ (Код по КНД 1151111), за 1 квартал 2017 года с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за 2016 год (Налогового органа за 1 квартал 2017 года) о приеме или с приложением электронной квитанции (расписки) о приеме документов с электронной подписью в случае отправки расчета в электронном виде.

Для подтверждения наличия необходимого стажа руководителя организации и минимального количества сотрудников, организации необходимо прикладывать копии первых страниц трудовых книжек, отражающие данные владельцев трудовых книжек, и копии страниц, подтверждающие наличие трудового стажа, установленного требованиями конкурсной документации, в занимаемой (аналогичной) должности.

Вопрос:

Согласно пункту 3 м установлено требование: наличие у Участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. Подскажите, пожалуйста, в прикладываемых нами копиях договоров обязательно должно быть в предмете договора прописано: на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов? и можем ли мы можем приложить договора, характер и состав работ которых соответствует характеру и составу работ по капитальным ремонтам МКД, но выполненных на производственных помещениях и административных зданиях.

Ответ:

В соответствии с подпунктом «м» пункта 4 конкурсной документации и пунктом 38 постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 участнику предварительного отбора необходимо приложить не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, подтверждающие наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость.

Также необходимо приложить акты приемки выполненных работ по таким контрактам или иные документы, подтверждающие приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка Заказчиком работ по контракту в полном объеме.

Выполненные виды работ должны быть аналогичными видам работ, указанным в конкурсной документации и видам работ, указанным в СРО организации. К объекту, на котором выполняется капитальный ремонт, в рамках приложенных договоров, пунктами 3 и 4 конкурсной документации требования не установлены.

Вопрос:

Добрый день! В соответствии с требованиями Приложения 1 документации предварительного отбора КПО предъявляются минимальные требования к количеству персонала участника предварительного отбора, а также требования к их квалификации по каждому виду работ. Просим пояснить, необходимо предъявить документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора квалифицированного персонала ПО КАЖДОМУ из видов работ, на которые подается заявка?

Ответ:

В соответствии с приложением № 1 к конкурсной документации специалистам организации, принимающей участие в отборе квалифицированных подрядных организаций для последующего выполнения капитального ремонта в многоквартирных домах, необходимо иметь повышение квалификации и аттестации за последние 5 лет, которые подтверждают квалификацию специалиста на выполнение тех видов работ, которые указаны в договорах, прикладываемых участником отбора для включения в реестр.

Вопрос:

Условиями документации установлено, что Участник предварительного отбора в составе заявки должен предоставить штатное расписание (п. 4.4. подпункт «и»).

Штатное расписание содержит информацию о персональных данных сотрудников и не может быть передано третьим лицам (ст. 88 ТК РФ).

Просим разъяснить:

1) достаточно ли в составе документов заявки предоставить выписку из штатного расписания относительно только сотрудников, указанных в штатно-списочном составе сотрудников (п. 4.4. подпункт «к»)?

2) достаточно ли в составе документов заявки предоставить выписку из штатного расписания без предоставления информации об окладах сотрудников?

Ответ:

В соответствии с конкурсной документацией, разработанной
на основании постановления Правительства Российской Федерации
от 01.07.2016 № 615, организациям, участвующим в отборе квалифицированных подрядных организаций, необходимо представить документы, в том числе скан штатного расписания организации, штатно-списочный состав на минимальное количество квалифицированных сотрудников, работающих по основному месту работы в данной организации, сканы трудовых книжек, дипломов, документов о повышении квалификации и аттестации на этих сотрудников для подтверждения наличия необходимых знаний и опыта для выполнения соответствующих видов работ.

Согласно унифицированной форме № Т-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2014 № 1, штатное расписание содержит сведения о структурных подразделениях, должностях, количестве штатных единиц в соответствующей должности, а также оклад и надбавки.

Данные сведения не являются персональными данными, так как не содержат данных на сотрудников организации.

При направлении скана утвержденного штатного расписания оклады и надбавки на усмотрение организации могут не отражаться.

Вопрос:

С 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (п.1 ст.3.3. ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"), то есть требование таких свидетельств от претендентов закупки для исполнения договора, заключаемого после наступления указанной даты неправомерно и является нарушением действующего законодательства.

В то же время, при проведении закупок на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, на строительство организатор закупки в качестве требования к участнику вправе включить в документацию требование предоставить:

- выписку из реестра членов саморегулируемой организации, содержащую сведения о наличии у претендента права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров;

- письмо-подтверждение отсутствия необходимости быть членом СРО.

В связи с вышеизложенным, просим разъяснить положение документации о необходимости представления Свидетельства СРО и возможности предоставления Выписки.

Ответ:

На момент объявления предварительного отбора от 31.08.2017 в реестр квалифицированных подрядных организаций, конкурсная документация была опубликована в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее – Постановление).

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ с 1 июля 2017 года организации, претендующие на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, должны состоять в членстве саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Учитывая изменения, внесенные в Постановление постановлением Правительства РФ от 09.09.2017 № 1092, заявка на участие в предварительном отборе квалифицированных подрядных организаций должна содержать копию выписки из реестра членов саморегулируемой организации, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе.

Вопрос:

Указанный в п. 4 (Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе) конкурсной документации по предварительному отбору требуется расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Данный документ был отменен, т. к. с 01 января 2017 года полномочия по администрировании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, за исключением страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, переданы налоговым органом. По Приказу ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@ утверждена новая форма расчета по страховым взносам. Просим пояснить какую форму расчета необходимо предоставить.

Ответ:

В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и подпунктом «з» пункта 4.4. документации о проведении предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций в составе заявки участником также предоставляется копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по форме, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приеме или с приложением копии документов, подтверждающих прием уполномоченным органом такого расчета в форме электронного документа.

В настоящее время данный расчет сдается в ИФНС по форме КНД 1151111.

Вопрос:

В Документации о проведении предварительного отбора Раздел II п. 4 Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в предварительном отборе указано: 4.4.В состав Заявки включаются следующие документы: а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе. Вопрос: указанное выше требование актуально для подачи заявок на бумажном носителе. Достаточно ли будет предоставить скан оригинала выписки ЕГРЮЛ?

Ответ:

Выписку из ЕГРЮЛ должна быть получена не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе. Выписку из ЕГРЮЛ можно предоставить как сканированный документ оригинала выписки из ЕГРЮЛ полученный от уполномоченного органа, а также выписку из ЕГРЮЛ полученную в электронном виде с усиленной электронной подписью уполномоченного органа. Выписка из ЕГРЮЛ, а также другие документы по предварительному отбору загружаются на электронную площадку, на которой проходит предварительный отбор.

Вопрос:

В приложении №1 к Документации указаны требования к персоналу организации. в п.(3 в) указано требование "прохождение обучения, подтверждающееся удостоверением, не реже чем 1 раз в 5 лет; " Вопрос:?? обучение чему, по какой специальности, в каком учебном заведении Ведь предоставляется: 1.Диплом об окончании ВУЗа, 2 удостоверение о повышении квалификации указанный в п.3а. Приложения 1 3. квалификационный аттестат по п. 3б.Приложения 1

Ответ:

В соответствии с подпунктом «о» пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 в штате участника предварительного отбора предусматривается наличие работников, соответствующих установленным пунктом 1 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации квалификационным требованиям, в количестве, которое устанавливается в документации о проведении предварительного отбора в зависимости от предмета предварительного отбора, но не ниже количества, установленного пунктом 2 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В подпункте «в» пункта 3 приложения № 1 к Документации о проведении предварительного отбора подрядной организации на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт предусмотрено прохождение обучения, не реже чем 1 раз в 5 лет, которое подтверждается удостоверением. Данный пункт предусматривает обучение сотрудников по программе строительно-монтажных работ («Безопасность строительства», «Промышленно-гражданское строительства» и т.д.). В приложении № 1 к Документации о проведении предварительного отбора подрядной организации на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт содержится расширенный список документов подтверждающих прохождения сотрудников повышения квалификации (аттестат, удостоверение, иной документ). В приложение к заявке по предварительному отбору необходимо наличие соответствующих документов, подтверждающих прохождения сотрудниками организаций повышения квалификации, не реже чем 1 раз в 5 лет.

Вопрос:

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, некоторые вопросы: 1. Выписка из ЕГРЮЛ должна быть с печатью налогового органа или достаточно полученной с сайта Налог.ру и подписанной электронной подписью Налогового органа? 2. Устав организации необходимо заверять руководителем или достаточно цветного скана с оригинала? 3. Выписку СРО не нужно заверять руководителем?

Ответ:

Добрый день! Выписку из ЕГРЮЛ можно предоставить заверенную в электронной подписью уполномоченного органа. Устав и выписку из СРО заверять не надо, такие требования не предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615.

Вопрос:

Прошу разъяснить в документации п. 4.4 м) копии не менее 3 исполненных контрактов и (или) договоров, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора, предусмотренного конкурсной документацией, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, в которых указаны установленный срок оказания услуг и (или) выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ или иных документов по таким контрактам и (или) договорам, в которых указана их окончательная стоимость и которыми подтверждается приемка заказчиком услуг и (или) работ, оказанных и (или) выполненных в полном объеме. За какой период необходимо предоставить исполненные контракты?

Ответ:

Подпунктом «м» пункта 3.1 Приложения к Извещению установлено: «наличие у участника предварительного отбора за 3 года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, не менее чем по 3 исполненным контрактам и (или) договорам.». (пункт 23 подпункт «п» постановления 3 615)