Общедомовые приборы учета
Общедомовой прибор учета (далее – ОПУ) представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).
Следует устанавливать только те приборы учета, которые включены в Государственный реестр средств измерения и допущены к применению на территории Российской Федерации. Прибор учета в обязательном порядке должен иметь технический паспорт, в котором указан срок, до которого прибор учета будет соответствовать нормам точности и по истечении которого нужно будет провести его поверку.
Общедомовой прибор учета (далее – ОПУ) позволяет контролировать фактическое потребление ресурса в рамках дома и фиксировать реальные объемы поставленного ресурса. Таким образом, наличие ОПУ – это единственный способ определить реальное потребление ресурсов в доме.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета (далее – ОПУ), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в многоквартирных домах.
Установка ОПУ возможна посредством реализации следующих мероприятий:
принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установке ОПУ и о включении расходов на приобретение и установку ОПУ в плату за содержание жилого помещения (подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354);
обращение собственников в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации ОПУ (часть 9 статьи 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
в рамках проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, финансируемого за счет средств фонда капитального ремонта (часть 1 статьи 14 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края»).
принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установке ОПУ и о включении расходов на приобретение и установку ОПУ в плату за содержание жилого помещения (подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354);
обращение собственников в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации ОПУ (часть 9 статьи 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
в рамках проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, финансируемого за счет средств фонда капитального ремонта (часть 1 статьи 14 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края»).
Установка общедомового прибора учета возможна лишь в случае наличия технической возможности установки прибора учета соответствующего вида в помещении.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр (далее – Приказ № 485/пр).
До 26.09.2020 подлежали применению критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утвержденные приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627.
Согласно пункту 2 Приказа № 485/пр техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
установка прибора учета по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых систем и (или) без создания новых внутридомовых систем;
при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в месте, в котором подлежит установке прибор учета, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутриквартирного оборудования, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета, его обслуживания, замены.
Результаты обследования технической возможности установки прибора учета фиксируются в соответствующем акте.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр (далее – Приказ № 485/пр).
До 26.09.2020 подлежали применению критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утвержденные приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627.
Согласно пункту 2 Приказа № 485/пр техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
установка прибора учета по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых систем и (или) без создания новых внутридомовых систем;
при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в месте, в котором подлежит установке прибор учета, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутриквартирного оборудования, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета, его обслуживания, замены.
Результаты обследования технической возможности установки прибора учета фиксируются в соответствующем акте.
Согласно подпункту к(5) пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, требовать от исполнителя с привлечением ресурсоснабжающей организации и при необходимости иных лиц, включая председателя совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр.
