Вопрос-ответ
# 19-001-671 от 20.08.2019 Степанова ЕВ
Вопрос:
Добрый день.
Помогите пожалуйста разобраться с определением базы при расчете суммы компенсации части платы за коммунальные услуги во 2-м полугодии 2019 г.
Человек прописался в квартире с 26 декабря 2018 г. Ранее зарегистрированных в квартире не было. Приборов учета воды тоже нет, начисление производится по нормативу. Из-за того, что прописка произошла уже в конце месяца, и данные поступают из паспортного стола не автоматически, поставщик коммунальных услуг узнал о факте прописки только в январе 2019 г. В январе было сделано начисление по воде и водоотведению по нормативу на 1 человека за январь и был сделан перерасчет (доначислено) по нормативу на 1 человека за 6 дней декабря 2018 г.
В результате в декабрьской 2018 г. квитанции набор коммунальных услуг формально состоял только из отопления, хотя человек уже был прописан и ввиду отсутствия ИПУ уже было водоснабжение и водоотведение по нормативу. В январской 2019 г. квитанции набор услуг состоял из отопления, водоснабжения и водоотведения.
Постановление Правительства РФ от 12.11.2018 г. № 1347 говорит о том, каждый месяц 2- го полугодия плату нужно сравнивать с платой за коммунальные услуги предоставленные в январе 2019 г., но по набору декабря 2018 г.
Если руководствоваться фактом прописки, то набор декабря уже включал воду и водоотведение, следовательно каждый месяц 2-го полугодия 2019 г. нужно сравнивать с платой января 2019 г. за полный набор коммунальных услуг. Если же руководствоваться строго квитанцией декабря 2018 г., в которую потребление воды и водоотведение за 6 дней не успели включить, тогда в наборе января 2019 г. остается только отопление. Как в данном случае правильно определить для базового периода (января 2019 г.) набор коммунальных услуг?
Добрый день.
Помогите пожалуйста разобраться с определением базы при расчете суммы компенсации части платы за коммунальные услуги во 2-м полугодии 2019 г.
Человек прописался в квартире с 26 декабря 2018 г. Ранее зарегистрированных в квартире не было. Приборов учета воды тоже нет, начисление производится по нормативу. Из-за того, что прописка произошла уже в конце месяца, и данные поступают из паспортного стола не автоматически, поставщик коммунальных услуг узнал о факте прописки только в январе 2019 г. В январе было сделано начисление по воде и водоотведению по нормативу на 1 человека за январь и был сделан перерасчет (доначислено) по нормативу на 1 человека за 6 дней декабря 2018 г.
В результате в декабрьской 2018 г. квитанции набор коммунальных услуг формально состоял только из отопления, хотя человек уже был прописан и ввиду отсутствия ИПУ уже было водоснабжение и водоотведение по нормативу. В январской 2019 г. квитанции набор услуг состоял из отопления, водоснабжения и водоотведения.
Постановление Правительства РФ от 12.11.2018 г. № 1347 говорит о том, каждый месяц 2- го полугодия плату нужно сравнивать с платой за коммунальные услуги предоставленные в январе 2019 г., но по набору декабря 2018 г.
Если руководствоваться фактом прописки, то набор декабря уже включал воду и водоотведение, следовательно каждый месяц 2-го полугодия 2019 г. нужно сравнивать с платой января 2019 г. за полный набор коммунальных услуг. Если же руководствоваться строго квитанцией декабря 2018 г., в которую потребление воды и водоотведение за 6 дней не успели включить, тогда в наборе января 2019 г. остается только отопление. Как в данном случае правильно определить для базового периода (января 2019 г.) набор коммунальных услуг?
Ответ:
Частью 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее – предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, не допускается.
Так, ежегодно для муниципальных образований Красноярского края указами Губернатора края утверждаются предельные индексы с календарной разбивкой по полугодиям. Предельные индексы на 2019 год для всех муниципальных образований Красноярского края, утверждены указом Губернатора Красноярского края от 14.12.2018 № 322-уг в следующем размере:
I полугодие 2019 года – 1,7 %;
II полугодие 2019 года – 2,7 %.
В случае если совокупный объем расходов граждан на оплату коммунальных услуг превышает установленный предельный индекс, то исполнитель должен производить компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг.
Таким образом, в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 вне зависимости от изменения размера тарифов на коммунальные ресурсы увеличение размера платы за коммунальные услуги не должно превышать плату по комплексу коммунальных услуг в базовом периоде (декабрь 2018 года) более чем на 1,7 % (в случае соблюдения условий равных объемов потребления коммунальных услуг). С 01.07.2019 при увеличении тарифов на коммунальные ресурсы плата потребителей по комплексу коммунальных услуг в течение IІ полугодия 2019 года не должна превышать плату по комплексу коммунальных услуг в базовом периоде более чем на 2,7 % (во втором полугодии 2019 года сравнение производится с платой в январе 2019 года, но по набору коммунальных услуг в декабре 2018 года).
При этом изменение размера платы по комплексу коммунальных услуг, обусловленное включением в состав коммунальных услуг услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2019 году ограничению предельным индексом не подлежит. Данные расходы граждан будут подлежать учету при приведении размера платы по комплексу коммунальных услуг в соответствии с предельным индексом только с января 2020 года, после формирования базового периода – декабря 2019 года.
В соответствии с требованиями пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель непосредственно при обращении потребителя обязан:
производить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с учетом предельного индекса, и немедленно, в случае выявления нарушения при начислении платы, выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
В случае не предоставления исполнителем информации, предоставления некорректной либо неполной информации необходимо обращаться в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба): по адресу – г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33; по телефону – 8(391) 212-46-21; на сайт – www.krasnadzor.ru, поскольку в соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п, полномочия на проведение проверок правомерности и правильности начисления платы за коммунальные услуги, в том числе с учетом предельного индекса, отнесены к компетенции Службы.
Дополнительно информируем, что за разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, Вы можете обращаться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
Так, ежегодно для муниципальных образований Красноярского края указами Губернатора края утверждаются предельные индексы с календарной разбивкой по полугодиям. Предельные индексы на 2019 год для всех муниципальных образований Красноярского края, утверждены указом Губернатора Красноярского края от 14.12.2018 № 322-уг в следующем размере:
I полугодие 2019 года – 1,7 %;
II полугодие 2019 года – 2,7 %.
В случае если совокупный объем расходов граждан на оплату коммунальных услуг превышает установленный предельный индекс, то исполнитель должен производить компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг.
Таким образом, в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 вне зависимости от изменения размера тарифов на коммунальные ресурсы увеличение размера платы за коммунальные услуги не должно превышать плату по комплексу коммунальных услуг в базовом периоде (декабрь 2018 года) более чем на 1,7 % (в случае соблюдения условий равных объемов потребления коммунальных услуг). С 01.07.2019 при увеличении тарифов на коммунальные ресурсы плата потребителей по комплексу коммунальных услуг в течение IІ полугодия 2019 года не должна превышать плату по комплексу коммунальных услуг в базовом периоде более чем на 2,7 % (во втором полугодии 2019 года сравнение производится с платой в январе 2019 года, но по набору коммунальных услуг в декабре 2018 года).
При этом изменение размера платы по комплексу коммунальных услуг, обусловленное включением в состав коммунальных услуг услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2019 году ограничению предельным индексом не подлежит. Данные расходы граждан будут подлежать учету при приведении размера платы по комплексу коммунальных услуг в соответствии с предельным индексом только с января 2020 года, после формирования базового периода – декабря 2019 года.
В соответствии с требованиями пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель непосредственно при обращении потребителя обязан:
производить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с учетом предельного индекса, и немедленно, в случае выявления нарушения при начислении платы, выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
В случае не предоставления исполнителем информации, предоставления некорректной либо неполной информации необходимо обращаться в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба): по адресу – г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33; по телефону – 8(391) 212-46-21; на сайт – www.krasnadzor.ru, поскольку в соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п, полномочия на проведение проверок правомерности и правильности начисления платы за коммунальные услуги, в том числе с учетом предельного индекса, отнесены к компетенции Службы.
Дополнительно информируем, что за разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, Вы можете обращаться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
