Приборы учета электроэнергии

Передача ответственности за приборы учета электроэнергии гарантирующим поставщикам и сетевым компаниям означает, что с 01.07.2020 потребители:
не несут затраты на приобретение и установку приборов учета;
не несут ответственность за обслуживание и поверку приборов учета;
обязаны следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в зоне его ответственности (например, непосредственно в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом).
Затраты, связанные с установкой, обслуживанием и поверкой приборов учета электрической энергии, которые ранее несли потребители, теперь будут нести гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Гарантирующий поставщик осуществляет определение мест установки приборов учета, установку, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, замену приборов учета электрической энергии, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета в отношении:
индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в помещениях многоквартирных домов (исключение – нежилые помещения в многоквартирном доме, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества);
общедомовых приборов учета электроэнергии (п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442; п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Сетевая организация осуществляет определение мест установки приборов учета, установку, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, замену приборов учета электрической энергии, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета в отношении:
жилых домов (домовладений);
нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества (п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Установка приборов учета в домовладениях и общедомовых приборов учета в многоквартирных домах и допуск их в эксплуатацию должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) в следующие сроки:
• если на 01.04.2020 прибор учета отсутствовал, истек срок эксплуатации, вышел из строя, то гарантирующий поставщик (сетевая организация) обязан обеспечить установку и допуск в эксплуатацию прибора до 31.12.2023;
• в остальных случаях установку, замену, поверку прибора электроэнергии гарантирующий поставщик (сетевая организация) должен обеспечить не позднее 6 месяцев с даты:
истечения поверки или срока эксплуатации, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);
в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств – с даты получения обращения потребителя электроэнергии, сетевой организации, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений (при непосредственном управлении многоквартирным домом) об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.;
с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки;
с даты признания прибора учета утраченным (п. 80(1), п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; п. 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

Установка индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) в помещениях многоквартирного дома (далее – МКД) и допуск их в эксплуатацию должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком в следующие сроки:
• если на 01.04.2020 ИПУ электроэнергии в помещении МКД отсутствовал, истек срок эксплуатации, вышел из строя, то гарантирующий поставщик обязан обеспечить установку и допуск в эксплуатацию ИПУ до 31.12.2023;
• если ИПУ электроэнергии установлен, но срок его поверки истек, то гарантирующий поставщик вместо его замены вправе до 01.01.2025 осуществлять поверку. При этом если ИПУ электроэнергии в помещении МКД установлен, но срок его поверки истек по состоянию на 01.04.2020, то гарантирующий поставщик обязан обеспечить поверку или установку нового ИПУ до 31.12.2021;
• в остальных случаях установку, замену, поверку ИПУ электроэнергии в помещении МКД гарантирующий поставщик должен обеспечить не позднее 6 месяцев с даты:
истечения поверки, при наличии информации об этом у гарантирующего поставщика;
получения обращения потребителя (исполнителя) об истечении срока поверки, срока эксплуатации, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;
выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки (в т.ч. проверки, проведенной исполнителем);
обращения собственников комнат в коммунальной квартире об установке комнатных приборов, если между всеми потребителями в коммунальной квартире заключено соглашение о порядке определения объема электроэнергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями (п. 80(1), п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Если прибор учета установлен, но срок его поверки истек, то гарантирующий поставщик вместо его замены вправе до 01.01.2025 осуществлять поверку. При этом если прибор учета электроэнергии в помещении многоквартирного дома установлен, но срок его поверки истек по состоянию на 01.04.2020, то гарантирующий поставщик обязан обеспечить поверку или установку нового прибора до 31.12.2021. В данном случае расходы на поверку прибора несет гарантирующий поставщик (п. 80(1), п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

С даты истечения интервала между поверками индивидуального прибора учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета, его показания используются для определения объемов потребления электроснабжения.
В случае если в результате поверки прибора учета не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления электроснабжения должен быть пересчитан за указанный период исходя из:
среднемесячных показаний прибора учета электрической энергии;
при невозможности определения среднемесячных показаний прибора учета электрической энергии, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, – исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги (п.п. «г» п. 59, п. 80(1), п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Гарантирующие поставщики (сетевые организации) вправе по обращению собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома за отдельную плату осуществлять установку (замену) приборов учета электрической энергии:
до истечения срока поверки или эксплуатации прибора учета;
ранее 31.12.2023 – если прибор не был установлен по состоянию на 01.04.2020;
ранее 31.12.2021 – если прибор установлен, но истекла поверка (п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В случае нарушения гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) обязанностей по установке, замене и допуску к эксплуатации прибора учета электрической энергии стоимость электроснабжения, предоставляемого потребителю, в отношении которого нарушены соответствующие обязанности, за каждый месяц с месяца получения претензии от потребителя снижается:
• с 01.01.2023 на 7 %;
• с 01.01.2024 на 14 %;
• с 01.01.2025 на 20 %;
с 4-го месяца получения претензии от потребителя величина снижения палаты увеличивается в 2 раза (п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Снижение стоимости электроснабжения не применяется при неисполнении гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) обязанности по установке, замене, допуску в эксплуатацию прибора учета, если гарантирующий поставщик (сетевая организация) не были допущены до места установки прибора учета электрической энергии.
В указанном случае гарантирующий поставщик, получивший от исполнителя претензию от потребителя о неисполнении соответствующих обязанностей гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) обязан в течение 24 часов с даты получения такой претензии направить исполнителю (сетевая организация – гарантирующему поставщику) информацию о факте недопуска потребителем гарантирующего поставщика (сетевой организации) к местам установки приборов учета электрической энергии с приложением соответствующего акта об отказе в допуске (п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Основанием для снижения платы за электроснабжение в случае неисполнения гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) обязанности по установке, замене, допуску в эксплуатацию прибора учета является претензия потребителя (п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Претензия потребителя о неисполнении гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) обязанности по установке, замене, допуску в эксплуатацию прибора учета может быть подана через исполнителя, в случае, если исполнителем является лицо, отличное от гарантирующего поставщика (п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В случае поступления исполнителю претензии потребителя о неисполнении гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) обязанности по установке, замене, допуску в эксплуатацию прибора учета, исполнитель в течение 24 часов обязан направить гарантирующему поставщику полученную от потребителя претензию, а гарантирующий поставщик – сетевой организации, если соответствующие обязанности не исполнены (исполнены ненадлежащим образом) сетевой организацией (п. 80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Для учета электроэнергии подлежат применению приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (далее – Правила № 890), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890.
До 31.12.2021 допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные Правилами № 890.
При этом используемые в настоящее время поверенные приборы, несоответствующие указанным требованиям, могут использоваться:
до истечения срока эксплуатации;
до выхода из строя;
до утраты.
Начиная с 01.01.2022 к допуску в эксплуатацию подлежат приборы учета электроэнергии, соответствующие Правилам № 890, которыми определено, что прибор должен соответствовать требованиям:
• постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
• постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…» (п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В соответствии с п. 28 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06. 2020 № 890, для учета потребляемой электроэнергии подлежат использованию приборы учета электрической энергии класса точности:
1,0 и выше по активной энергии;
2,0 по реактивной энергии.

Интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) – это совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Интеллектуальные системы учета электрической энергии позволяют:
• потребителям онлайн следить за показаниями, при этом их можно проверить и на самом приборе учета;
• осуществлять передачу данных об объемах потребления электрической энергии в энергокомпании в автоматическом режиме;
• фиксировать уровень напряжения и частоту электрического тока, позволяя, таким образом, потребителям следить за качеством электроэнергии;
• снизить коммерческие потери электрической энергии и операционные затраты, что приведет к прямой экономии средств в электросетевом комплексе;
• повысить качество обслуживания;
• сократить время локализации аварий и т.д.

Эксплуатация интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) регламентирована Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890.

В связи с передачей ответственности за приборы учета электроэнергии поставщикам и сетевым компаниям изменены права и обязанности исполнителя, соответствующие изменения внесены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно:
1. с исполнителей снята обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика (п.п. «с», «у» п. 31, п.п. «з» п. 31(1) Правил № 354);
2. установлена обязанность исполнителя обеспечить в отношении гарантирующих поставщиков и сетевых организаций:
допуск к местам установки приборов учета электроэнергии в целях реализации их обязанностей по установке приборов учета;
предоставление документации (договор энергоснабжения, документы технического учета жилищного фонда, документы на общедомовые приборы учета, акты осмотра и поверки приборов, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома) (п.п. «т(1)» п. 31 Правил № 354);
3. установлено право исполнителя принимать участие во вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, в отношении которых обязанность по установке возложена на гарантирующего поставщика (п.п. «е(4)» п. 32 Правил № 354);
4. определено право исполнителя требовать от потребителя допуска в жилое (нежилое) помещение гарантирующего поставщика (сетевой организации), в случаях, когда обязанность по установке приборов электроэнергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию) (п.п. «б» п. 32 Правил № 354);
5. исполнитель обязан уведомлять потребителя о последствиях не допуска потребителем гарантирующего поставщика (сетевой организации) для установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии и иного оборудования, в том числе необходимого для присоединения такого индивидуального прибора учета к интеллектуальной системе, путем размещения соответствующей информации:
на официальном сайте исполнителя;
на досках объявлений в помещении исполнителя, информационных стендах в пунктах обслуживания потребителей;
путем указания не реже 1 раза в квартал в платежных документах (п.п. «з(1)» Правил № 354);
6. определено, что если обязанность по установке индивидуальных приборов учета электроэнергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевые организации), то исполнитель не осуществляет в отношении таких индивидуальных приборов учета установку контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб и т.п. (п.п. «г(1)» п. 32 Правил № 354);
7. если индивидуальны прибор учета, общедомовой прибор учета электроэнергии, подключены к интеллектуальной системе, то обязанность по снятию показаний возлагается на гарантирующего поставщика – владельца соответствующей системы (п.п. «е», «ж» п. 31, п.п. «д», «е» п. 31(1) Правил № 354);
8. в случае присоединения общедомового прибора учета электроэнергии к интеллектуальной системе, показания такого общедомового прибора учета исполнитель обязан получать от гарантирующего поставщика. Порядок предоставления показаний приборов учета регламентирован Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 (п.п. «е», «ж» п. 31, п.п. «д», «е» п. 31(1) Правил № 354);
9. если индивидуальные приборы учета подключены к интеллектуальной системе, исполнитель не осуществляет:
снятие показаний индивидуальных приборов учета, установленных вне жилых (нежилых) помещений;
проверку достоверности показаний индивидуальных приборов учета;
проверку состояния индивидуальных приборов учета (п.п. «е(1)» п. 31, п.п. «г» п. 32, п. 83 Правил № 354);
10. если индивидуальный прибор учета электроэнергии не подключен к интеллектуальной системе, то исполнитель обязан принимать от потребителей показания таких индивидуальных приборов учета (п.п. «ж» п. 31 Правил № 354).
11. если индивидуальный прибор учета установлен до 01.07.2020, то за исполнителем сохраняется обязанность по проведению проверок:
состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета электроэнергии;
факта их наличия или отсутствия.
Если прибор учета электроэнергии установлен начиная с 01.07.2020, то обязанность по проведению таких проверок возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию (п.п. «а» п. 82 Правил № 354);
12. исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета электроэнергии путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители), в том числе, до присоединения к интеллектуальной системе учета прибора учета электроэнергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) (п.п. «б» п. 82 Правил № 354);
13. установлена обязанность исполнителя не позднее месяца, следующего за датой установки индивидуального прибора учета электроэнергии, приступать к расчетам платы за коммунальные услуги исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией), начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию (п.п. «у» п. 31 Правил № 354);
14. установлена обязанность исполнителя уведомлять потребителя о:
присоединении общедомового прибора учета или индивидуального прибора учета электроэнергии к интеллектуальной системе;
начале предоставления показаний общедомового прибора учета, индивидуального прибора учета посредством интеллектуальной системы в соответствии с Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 (п.п. «з(2)» п. 31 Правил № 354);
15. установлено право исполнителя приостанавливать (ограничивать) подачу потребителям коммунальных ресурсов, в том числе с использованием функций интеллектуальной системы учета электроэнергии (п.п. «д» п. 32 Правила № 354).

В связи с передачей ответственности за приборы учета электроэнергии поставщикам и сетевым компаниям изменены права и обязанности потребителя, соответствующие изменения внесены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно:
1. определено, что в отношении индивидуальных приборов учета электроэнергии, обязанность по установке которых возложена на гарантирующего поставщика (сетевые организации), потребитель не вправе:
принимать решение об установке индивидуальных приборов учета электроэнергии;
обращаться за выполнением действий по установке индивидуальных приборов учета электроэнергии к лицам, осуществляющим данный вид деятельности;
требовать от исполнителя технического обслуживания таких индивидуальных приборов учета (п.п. «з», «к» п. 33 Правил № 354);
2. определено, что если индивидуальный прибор чета электроэнергии присоединен к интеллектуальной системе учета, то потребитель не осуществляет передачу показаний такого индивидуального прибора учета (п.п. «к(1)» п. 33 Правил № 354);
3. определено, что в отношении индивидуальных приборов учета электроэнергии, обязанность по установке которых возложена на гарантирующего поставщика (сетевые организации), потребитель вправе требовать от гарантирующего поставщика (сетевой организации):
установки индивидуальных приборов учета электроэнергии;
ввод их в эксплуатацию;
поверку, замену и техническое обслуживание индивидуальных приборов учета;
проверки состояния индивидуальных приборов учета (п.п. «к(6)» п. 33 Правил № 354);
4. установлена обязанность потребителя обеспечить сохранность, установленных гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) в отношении индивидуальных приборов учета электроэнергии:
контрольных пломб;
индикаторов антимагнитных пломб;
пломб и устройств, фиксирующих несанкционированное вмешательство в работу индивидуальных приборов учета;
конструкций, защищающих индивидуальные приборы учета от несанкционированного вмешательства в работу (п.п. «г(2)» п. 34 Правил № 354);
5. в случае если индивидуальный прибор учета электроэнергии присоединен к интеллектуальной системе учета электроэнергии, то потребитель не обязан обеспечивать допуск исполнителя в жилое помещение (домовладение) для:
снятия показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии;
проверки их состояния;
факта их наличия (отсутствия);
достоверности переданных показаний (п.п. «ж» п. 34 Правил № 354);
6. установлена обязанность потребителя:
1) допускать представителей гарантирующего поставщика (сетевой организации) в помещение (домовладение) для:
установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных приборов учета электроэнергии;
присоединения индивидуальных приборов учета к интеллектуальной системе учета электроэнергии;
2) обеспечивать сохранность индивидуальных приборов учета со дня подписания акта о вводе индивидуального прибора учета электроэнергии в эксплуатацию (п.п. «ж(1)» п. 34 Правил № 354);
7. установлено, что потребитель не вправе:
самовольно нарушать конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу;
осуществлять несанкционированное вмешательство в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета;
использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (п.п. «г» п. 35 Правил № 354);
8. если ответственность за организацию учета электроэнергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), при обнаружении потребителем неисправности прибора, в том числе, внешних повреждений, потребитель обязан в течение 1 рабочего дня уведомить об этом гарантирующего поставщика (сетевую организацию) (п. 81(13) Правил № 354);
9. в отношении индивидуальных приборов учета электроэнергии, обязанность по установке которых возложена на гарантирующего поставщика (сетевые организации), потребитель вправе требовать от гарантирующего поставщика (сетевой организации) проверки состояния индивидуальных приборов учета в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения:
исполнителем от потребителя заявления о необходимости проверки индивидуальных приборов учета – в случае, когда гарантирующий поставщик является исполнителем и индивидуальный прибор учета установлен им;
гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) заявления потребителя от исполнителя. Исполнитель обязан уведомить потребителя о переадресации заявления гарантирующему поставщику (сетевой организации). Заявление должно быть переадресовано не позднее одного рабочего дня со дня его получения исполнителем (п.п. «к(7)» п. 33 Правил № 354).

Ввод прибора учета электроэнергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) (п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Потребитель и исполнитель по желанию вправе принять участие во вводе прибора учета в эксплуатацию.
Гарантирующий поставщик направляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.
Исполнитель и потребитель вправе согласовать с гарантирующим поставщиком иные дату и время ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, направив предложение гарантирующему поставщику в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от гарантирующего поставщика (п. 81, 81(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Прибор учета электроэнергии вводится в эксплуатацию не позднее месяца со дня его установки (п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Ввод установленного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию оформляется актом, составленным гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) (п. 81(6) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В акте ввода прибора учета электроэнергии в эксплуатацию указывается следующая информация:
дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию
и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);
дата следующей поверки;
характеристики соответствия пломб поверителя оттиску
в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
информация о присоединении прибора учета электрической энергии
к интеллектуальной системе учета (п. 81(6) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Акт ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии составляется в 3 экземплярах и подписывается потребителем, представителями исполнителя, гарантирующим поставщиком (сетевой организацией), если такие лица принимали участие в данной процедуре (п. 81(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Перед подписанием акта ввода прибора электроэнергии в эксплуатацию гарантирующий поставщик (сетевая организация) устанавливает контрольные пломбы (п. 81(8), 81(14) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Прибор электроэнергии опломбируется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией):
без взимания платы с потребителя;
взимание платы с потребителя предусмотрено, если опломбирование производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем (п. 81(8), 81(14) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Прибор учета электроэнергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства гарантирующий поставщик или сетевая организация при проведении очередной проверки состояния прибора вправе установить:
контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб;
пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора;
конструкции, защищающие приборы от несанкционированного вмешательства в их работу, с обязательным уведомлением потребителя
о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств (п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).
Плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора электроэнергии проверке подлежат:
1. целостность прибора, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
2. наличие и сохранность:
контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб;
пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
информации о несанкционированном вскрытии клемной крышки прибора;
факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора
в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890);
3. отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Если прибор учета электроэнергии установлен начиная с 01.07.2020, то обязанность по проверке состояния, факта наличия, отсутствия такого прибора учета возлагаются на гарантирующего поставщика (сетевую организацию).
При этом исполнитель коммунальной услуги обязан проводить проверку достоверности показаний приборов учета электроэнергии установленных:
до 01.07.2020 потребителями;
с 01.07.2020 гарантирующим поставщиком (сетевой организацией),
до присоединения таких приборов учета к интеллектуальной системе учета (п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Проверки состояния и показаний приборов учета электроэнергии должны проводиться:
не реже 1 раза в год;
не чаще 1 раза в 3 месяца – если приборы расположены в жилом помещении потребителя (п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

После окончания проверки прибора учета электроэнергии исполнителем, гарантирующим поставщиком немедленно составляется акт (п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Акт проверки прибора учета электроэнергии должен включать
в себя следующие сведения:
дата, место, время составление акта;
обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка,
и выявленные нарушения;
состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
подписи лиц проводивших проверку (исполнителя (его представителя) или гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя));
отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи
с выявленным нарушением;
иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением (п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Если прибор учета электроэнергии установлен внутри (в границах) помещения (жилого, нежилого) или домовладения (земельного участка, на котором расположено домовладение), то собственник жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, домовладения обязан обеспечить:
сохранность, целостность прибора учета электроэнергии, включая пломбы, знаки визуального контроля, иного оборудования, входящего
в состав интеллектуальной системы учета;
нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности (п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Если прибор учета электроэнергии установлен вне границ жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах), электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества дома в многоквартирном доме, сохранность и целостность индивидуального прибора учета электроэнергии (иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета) обязан обеспечить гарантирующий поставщик.
В свою очередь собственники (пользователи) жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, домовладений, лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению совершать следующие действия в отношении приборов учета электроэнергии (измерительных трансформаторов):
• демонтировать;
• ограничивать к ним доступ;
• вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний;
• в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электроэнергии, в т.ч. проведению проверок целостности и корректности работы.

Собственники (пользователи) жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома, домовладений, лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению совершать следующие действия в отношении приборов учета электроэнергии (измерительных трансформаторов):
демонтировать;
ограничивать к ним доступ;
вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний;
в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электроэнергии, в том числе проведению проверок целостности и корректности работы (п. 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В отношении нежилых помещений в многоквартирных домах ведено разграничение в части электроснабжения в зависимости от:
электроснабжения с использованием общего имущества многоквартирного дома;
электроснабжения без использования общего имущества многоквартирного дома (п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Если электроснабжение нежилого помещения осуществляется без использования общего имущества многоквартирного дома (имеется отдельный ввод в отношении нежилого помещения), то собственник нежилого помещения в таком многоквартирном доме обязан после заключения договоров с ресурсоснабжающей организацией представлять исполнителю данные об объемах потребления электроэнергии.
При этом собственник нежилого помещения в таком многоквартирном доме после заключения договора с ресурсоснабжающей организацией не обязан представлять исполнителю данные об объемах потребления электроэнергии если:
такое нежилое помещение оснащено прибором учета электроэнергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета электроэнергии;
исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья (п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В отношении нежилых помещений, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества многоквартирного дома, оснащенных приборами учета электроэнергии, присоединенными к интеллектуальной системе учета, гарантирующий поставщик обеспечивает:
снятие показаний таких приборов учета;
представление показаний исполнителю (п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В связи с передачей ответственности за приборы учета электроэнергии поставщикам и сетевым компаниям в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.07.2020, согласно которым применение повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии индивидуального прибора учета электроэнергии не предусмотрено.
Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, определено, что если обязанность по установке индивидуального прибора учета электроэнергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевые организации), то при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу повышающий коэффициент не применяются.
Соответствующие уточнения внесены в расчетные формулы Правил № 354:
формула 4(1) – расчет платы за коммунальную услугу для жилого помещения, не оборудованного индивидуальным прибора учета;
формула 7(1) – расчет платы за коммунальную услугу для коммунальной квартиры, не оборудованной общеквартирным прибором учета.

Основанием применения при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению повышающего коэффициента после 01.07.2020 является недопуск потребителем в жилое (нежилое) помещение представителей гарантирующего поставщика (сетевой организации) для:
установки индивидуального прибора учета электроэнергии;
ввода его в эксплуатацию;
проверки состояния индивидуального прибора учета;
проведения работ по обслуживанию индивидуального прибора учета и их подключения к интеллектуальной системе учета.
В указанных случаях плата за электроснабжение рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 1,5, начиная с расчетного периода, когда гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) был составлен повторный акт об отказе в допуске к индивидуальному прибору учета (месту установки индивидуального прибора учета) (п. 59, п. 60(3), п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

При установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса должно учитываться определение объемов электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента 1,5 в случае двукратного недопуска исполнителем представителей гарантирующего поставщика в помещения, являющиеся общим имуществом многоквартирного дома, для проверки:
состояния общедомового прибора учета электрической энергии;
достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета (п.п. «ж» п. 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124).