Минстроем России изложена позиция по вопросу согласования мероприятий по размещению элемента благоустройства на фасаде МКД
Минстроем России в письме от 14.10.2020 № 31067-ОГ/06 «Об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников» представлены следующие разъяснения по вопросу согласования мероприятий по размещению элемента благоустройства на фасаде МКД.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения:
прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей;
требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
правил пользования жилых помещений, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в МКД в отношении общего имущества МКД:
владеют;
пользуются;
в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются.
При этом собственник помещения в МКД не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД (п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).
Ч. 1 ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются:
по соглашению всех ее участников;
при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
П. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относится принятие решений о:
реконструкции МКД (в т. ч. с его расширением или надстройкой);
строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений;
капитальном ремонте общего имущества в МКД,
переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в МКД и т.д.
Следовательно, решение об использовании общего имущества, а также решение о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в МКД, относится к компетенции общего собрания собственников.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования (ч. 1 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Таким образом, на основании вышеизложенного, поскольку решение об использовании общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников, для размещения элемента благоустройства на фасаде МКД помимо согласования с ОМС необходимо получить согласие собственников помещений.