О правилах взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление МКД
Напоминаем, что Президентом РФ по итогам заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам был утвержден Перечень поручений от 01.09.2022 № Пр-1553, п. 2 которых определены, в том числе следующие задачи:
закрепление безвозмездности размещения в многоквартирных домах телекоммуникационного оборудования операторов связи, необходимого для обеспечения высокоскоростного доступа собственников жилья к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
определение возможности подключения оператором связи многоквартирных домов к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе утвержденных типовых технических условий и договора с одним из собственников жилья без необходимости принятия решения всеми собственниками жилья.
Во исполнение указанных поручений принят Федеральный закон от 06.04.2024 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67), положениями которого в ЖК РФ внесены, в том числе следующие положения:
➢ монтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме осуществляется оператором связи без решения общего собрания, но только при условии наличия заключенного между оператором связи и собственником помещения договора об оказании услуг связи (ч. 4.2 ст. 36 ЖК РФ);
➢ не предусмотрено взимание платы с оператора связи за действия, связанные с:
пользованием объектами общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи в доме;
доступом к объектам общего имущества в многоквартирном доме для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи (за исключением радиоэлектронных средств подвижной радиотелефонной связи);
доступом к указанным сетям связи либо за оказание иных услуг, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажом сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.1 ст. 157 ЖК РФ);
➢ сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, не включаются в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ);
➢ оператор связи несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, в случае, если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме повлекли нарушение требований:
пожарной безопасности;
законодательства о градостроительной деятельности;
санитарных норм и правил (ч. 4.3 ст. 36 ЖК РФ);
➢ вред, причиненный оператором связи общему имуществу в многоквартирном доме в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, подлежит возмещению в полном объеме оператором связи, причинившим такой вред (ч. 4.3 ст. 36 ЖК РФ);
➢ решение о демонтаже сетей связи, монтаж которых осуществлен в соответствии с ч. 4.2 ст. 36 ЖК РФ, должно быть принято:
общим собрание собственников помещений (п. 3.8 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);
большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ);
➢ оператор связи обязан вносить плату за электрическую энергию, потребляемую при эксплуатации сетей связи, установленных на объектах общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за электрическую энергию, потребляемую при эксплуатации сетей связи, определяется в порядке, установленном законодательством РФ об электроэнергетике. Указанная плата вносится оператором связи:
либо лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом – ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежного документа, предъявленного к оплате лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
либо энергоснабжающей организации (при наличии договора, заключенного между оператором связи и энергоснабжающей организацией) – в размере и порядке, которые определены соответствующим договором (ч. 2.1 ст. 157 ЖК РФ);
➢ монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме должен осуществляться в соответствии с правилами взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила взаимодействия), в том числе типовыми техническими требованиями к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме оператором связи, заключившим с собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма договор об оказании услуг связи (далее – Типовые технических требования к монтажу сетей связи), утвержденными Правительством РФ (ч. 4.2 ст. 36 ЖК РФ).
Ст. 3 Федерального закона № 67 предусмотрено, что:
заключенные до дня вступления в силу Федерального закона № 67 (то есть до 06.04.2024) договоры между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, предусматривающие плату за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи, за доступ к объектам общего имущества и т.д. (за исключением радиоэлектронных средств подвижной радиотелефонной связи), по требованию любой из сторон договора подлежат прекращению (расторжению);
сети связи, монтаж которых на объектах общего имущества в многоквартирном доме осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона № 67 (то есть до 06.04.2024), подлежат приведению операторами связи в соответствие с порядком монтажа сетей, установленным Правилами взаимодействия и Типовыми техническими требованиями к монтажу сетей связи;
Правительству РФ в течение четырех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 67 надлежит принять нормативный правовой акт, устанавливающий Правила взаимодействия, в том числе Типовые технических требования к монтажу сетей связи.
В целях исполнения требований Федерального закона № 67 постановлением Правительства РФ от 06.08.2024 № 1055 утверждены Правила взаимодействия, которыми установлены:
Типовые технических требования к монтажу сетей связи;
права и обязанности оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи.
Кроме того, Правилами взаимодействия регламентирован порядок:
подготовки оператором связи проекта монтажа сетей связи;
монтажа и демонтажа сетей связи;
доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме;
устранения повреждений, причиненных в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи общему имуществу в многоквартирном доме.
Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами взаимодействия осуществляется в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 2 постановления Правительства РФ от 06.08.2024 № 1055).
!!! Обращаем внимание, что постановление Правительства РФ от 06.08.2024 № 1055 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования. По состоянию на 13.08.2024 указанный нормативно-правовой акт официально не опубликован.
