Об оплате отопления собственниками машино-мест, расположенных в многоквартирном доме

Конституционный Суд РФ рассмотрел конституционность следующих положений ЖК РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, позволяющих взимать плату за теплоснабжение машино-мест, не оборудованных элементами общедомовой инженерной системы отопления, расположенных в многоквартирном доме, оборудованном ОПУ тепловой энергии:

ч. 2 ст. 153 ЖК РФ об обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

ч. 2 ст. 154 ЖК РФ о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

абз. 2 п. 6 Правил № 354 о способах заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

абз. 4 п. 42(1) Правил № 354 об определении размера платы за отопление в многоквартирном доме, который оборудован ОПУ и в котором хотя бы одно, но не все жилые (нежилые) помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии;

абз. 1 п. 43 Правил № 354 об определении размера платы за тепловую энергию в нежилом помещении многоквартирного дома;

формулы 3.1 приложения № 2 к Правилам № 354, в соответствии с которой определяется размер платы за отопление в помещении многоквартирного дома, оборудованного ОПУ и в котором хотя бы одно, но не все жилые (нежилые) помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии;

формулы 3.7 приложения № 2 к Правилам № 354, в соответствии с которой определяется объем тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное ИПУ помещение в многоквартирном доме.

По результатам рассмотрения приведенных норм законодательства Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам:

предназначенные для размещения транспортных средств машино-места признаются в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 130 ГК РФ);

 части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) приравниваются к нежилым помещениям (абз. 12 п. 2 Правил № 354);

оспариваемое положение ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, определяя лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, служит гарантией соблюдения баланса прав и интересов участников жилищных правоотношений;

ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, закрепляя структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, направлена на обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов – которое, как указывал Конституционный Суд РФ, невозможно без внесения соответствующих платежей (определения от 20.03.2014 № 561-О, от 23.06.2015 № 1390-О и др.);

абз. 2 п. 6 Правил № 354 выступает элементом целостного правового механизма, обеспечивающего бесперебойное предоставление коммунальных услуг, в том числе посредством закрепления разумных правил заключения договоров по их оказанию;

абз. 4 п. 42.1 Правил № 354 во взаимосвязи с формулами 3.1 и 3.7 Приложения № 2 к ним, равно как и абз. 1 п. 43 Правил № 354, устанавливает порядок определения размера платы за отопление, которая включает в себя как плату за тепловую энергию, потребляемую непосредственно в соответствующем помещении (жилом или нежилом), так и плату за тепловую энергию, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды);

Таким образом, из вышеизложенного следует, что:

оспариваемые положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права;

отсутствие элементов общедомовой системы отопления и приборов отопления в паркинге не означает, что подача теплоносителя в отношении машино-мест фактически не может быть оказана;

отопление паркинга осуществляется посредством  воздушного отопления.

Указанные решения отражены в Определении Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2368-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Русских Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 153, частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 6, абзацем четвертым пункта 42.1, абзацем первым пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формул 3.1 и 3.7 приложения N 2 к данным Правилам».