Об определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества МКД
Минстроем России в письме от 26.09.2025 № 57550-ДН/04 «Об определении размера платы за содержание жилого помещения» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за:
услуги, работы по управлению многоквартирным домом (далее – МКД),
содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД;
коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД (далее – КР СОИ) (ст. 154 ЖК РФ).
➢ При отсутствии в МКД общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР СОИ определяется исходя из соответствующего норматива потребления (ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ).
В указанном случае размер платы за КР СОИ не зависит от объема потребления соответствующего ресурса в отдельных помещениях в МКД.
➢ Размер расходов граждан на оплату КР СОИ определяется при наличии ОДПУ в МКД исходя из соответствующего норматива потребления с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ).
При этом предусмотрены исключения из данного правила:
оснащение МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета, при которой размер расходов КР СОИ определяется исходя из показаний этой системы при условии обеспечения возможности одномоментного снятия показаний;
принятие на общем собрании собственников решения о расчете размера расходов на оплату КР СОИ либо исходя из среднемесячного объема потребления КР СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ, либо исходя из объема потребления КР СОИ, определяемого по показаниям ОДПУ, без проведения последующего перерасчета.
➢ Фактически потребленный объем КР СОИ определяется как разность между:
общим объемом коммунального ресурса, поставленного в МКД, определенного по показаниям ОДПУ;
суммарным объемом коммунального ресурса, потребленного во всех помещениях в МКД.
➢ При постоянной величине общего объема коммунального ресурса, поставленного в МКД, определенного по показаниям ОДПУ, уменьшение объема коммунального ресурса, потребленного в помещениях в МКД, влечет за собой увеличение объема КР СОИ.
В этой связи важно обеспечить корректный учет потребляемых в помещениях в МКД коммунальных услуг.
➢ Объем коммунального ресурса, потребленный во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, определяется исходя из:
показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ), а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления и количества проживающих в жилом помещении (п. 42 и п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354);
среднемесячных объемов в течение 3-х месяцев, а по истечении 3-х месяцев – исходя из норматива потребления и количества проживающих при непредставлении своевременно показаний ИПУ, при выходе ИПУ из строя или его утрате, при недопуске исполнителя к проверке ИПУ (п. 59 и п. 60 Правил № 354);
показаний ИПУ с учетом перерасчетов до показаний ИПУ во всех случаях неиспользования показаний ИПУ в предыдущие расчетные периоды (п. 61 Правил № 354);
норматива потребления с учетом повышающего коэффициента при обнаружении исполнителем нарушения в учете коммунальной услуги, допущенного потребителем (п. 62, п. 85(3) Правил № 354);
норматива потребления коммунальной услуги с учетом перерасчетов за временное отсутствие потребителей в жилом помещении (п. 86 и п. 90 Правил № 354).
➢ Правила № 354 не предусматривают приравнивание нулю объема коммунальной услуги, потребленной в помещении в МКД, собственник которого не предоставил показания ИПУ в установленные сроки. В случае непредставления потребителем показаний ИПУ за расчетный период в установленные сроки, расчет ведется в соответствии с п. 59 Правил № 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления.
Приведенный порядок расчета обязаны применять любые исполнители коммунальных услуг – как лица, осуществляющие управление МКД, так и ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) в случае заключения прямых договоров с собственниками.
➢ При предоставлении коммунальной услуги по прямому договору РСО обязана:
принимать от потребителя показания ИПУ и передавать сведения о таких показаниях лицу, осуществляющему управление МКД;
в случае непредставления потребителем сведений о показаниях ИПУ произвести расчет объема потребления коммунальной услуги исходя из среднемесячного объема потребления, а также передать лицу, осуществляющему управление МКД, сведения об объеме коммунальной услуги, предъявленной к оплате потребителю (пп. «е(1)» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124).
➢ Ни положениями Правил № 354, ни положениями Правил № 124 не предусмотрена зависимость объема предъявляемой к оплате коммунальной услуги от оплаты или неоплаты коммунальной услуги потребителями.
Жилищное законодательство не содержит порядка распределения задолженности потребителей за коммунальные услуги при начислении платы за КР СОИ.
➢ Всем потребителям начисляется плата за коммунальные услуги в каждый расчетный период независимо от оплаты такими потребителями или потребителями в других помещениях МКД начисленной им платы в предыдущие расчетные периоды.
➢ Предоставление потребителями недостоверных сведений о показаниях ИПУ влечет последующие перерасчеты, которые увеличивают начисляемые объемы таким потребителям, что приводит к соответствующему снижению объемов КР СОИ в тех расчетных периодах, в которые производится перерасчет.
Соответственно, увеличение объемов потребления КР СОИ в одном расчетном периоде компенсируется снижением соответствующих объемов КР СОИ в последующих расчетных периодах.
