Минстроем России в письме от 05.11.2025 № 67415-ДН/04 «О размещении протокола общего собрания собственников в ГИС ЖКХ» представлены, в том числе следующие разъяснения.

По вопросу обязательного размещения сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – ОСС) в ГИС ЖКХ.

➢ С 01.03.2025 инициатор ОСС независимо от формы проведения такого ОСС обязан разместить сообщение о проведении данного ОСС в ГИС ЖКХ (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 463-ФЗ)).

➢ Функционал ГИС ЖКХ при размещении сообщения о проведении ОСС обеспечивает формирование уникального идентификационного номера (далее – УИН), который впоследствии присваивается протоколу ОСС.

➢ Протокол ОСС должен содержать, в том числе дату и номер протокола ОСС (пп. «б» п. 3 Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных приказом Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр (далее – Требования к протоколу ОСС).

При этом в качестве номера протокола указывается УИН, полученный в ГИС ЖКХ при создании сообщения о проведении ОСС (п. 7 Требований к протоколу ОСС).

Именно этим обстоятельством объясняются технические особенности функционала ГИС ЖКХ, не позволяющие разместить в ГИС ЖКХ протокол ОСС, если ранее сообщение о проведении указанного ОСС не было размещено в ГИС ЖКХ.

Установление запрета на размещение в ГИС ЖКХ протокола ОСС в случае, если инициатором ОСС в установленный срок не было размещено в ГИС ЖКХ сообщение о таком ОСС, представляется недопустимым.

➢ Факт неразмещения инициатором ОСС сообщения о проведении ОСС в ГИС ЖКХ не является основанием для признания решений такого ОСС ничтожными. Указанные решения могут быть признаны недействительными только решением суда.

По вопросу указания СНИЛС в письменном решении собственника в случае проведения ОСС с использованием и без использования ГИС ЖКХ.

➢ С 01.03.2025 в случае проведения ОСС с использованием ГИС ЖКХ указание СНИЛС в письменном решении собственника обязательно (ч. 10 ст. 47.1 ЖК РФ в редакции Закона № 463-ФЗ).

➢ С 01.09.2025 в случае проведения ОСС без использования ГИС ЖКХ указание СНИЛС в письменном решении собственника помещения в МКД обязательно (пп. «е» п. 17 Требований к протоколу ОСС).

➢ Отсутствие в письменном решении собственника указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения.

Правом признания такого решения недействительным обладает только суд.

Таким образом, при проведении ОСС письменные решения собственников помещений в МКД, не содержащие СНИЛС, учитываются при подсчете голосов, а также подлежат размещению в ГИС ЖКХ.

По вопросу размещения протоколов ОСС в ГИС ЖКХ

➢ Обязанность по размещению в ГИС ЖКХ решений и протокола ОСС при проведении такого ОСС без использования ГИС ЖКХ возложена именно на лицо, инициировавшее ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

➢ Обязанность лица, осуществляющего управление МКД, размещать в ГИС ЖКХ протокол ОСС положениями ЖК РФ не установлена.

Вместе с тем, согласно п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) в ГИС ЖКХ должна в числе прочего размещаться информация о проведении ОСС, общего собрания членов ТСЖ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

В силу ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ информацию, предусмотренную п. 36 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, размещают в ГИС ЖКХ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по:

управлению МКД;

договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД;

предоставлению коммунальных услуг.

➢ Минстроем России совместно с АО «Оператор информационной системы» принимаются меры, направленные на обеспечение технической возможности размещения в ГИС ЖКХ протокола ОСС с присвоением такому протоколу УИН в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим управление МКД, в случае если указанное лицо не является инициатором ОСС, но получило протокол ОСС от инициатора такого ОСС.

По вопросу действий органов государственного жилищного надзора (далее – ОГЖН) при поступлении протоколов ОСС

➢ ОГЖН не наделены полномочиями по признанию протоколов ОСС недействительными по признаку оспоримости.

➢ Отсутствие УИН в протоколе ОСС или некорректное заполнение акта приема-передачи протокола ОСС, не являются признаками ничтожности решений ОСС.

Указанные нарушения являются признаками оспоримости, на основании которых решения ОСС могут быть признаны недействительными исключительно судом.

Таким образом, ОГЖН обязаны принимать протоколы ОСС, в том числе те протоколы ОСС, в которых отсутствует УИН и (или) к которым не приложен акт приема-передачи протокола ОСС.

➢ В силу п. 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, изменения в реестр лицензий субъекта РФ вносятся ОГЖН:

или на основании принятого ОГЖН решения;

либо при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, истечении срока ее действия, если такой срок не продлен;

либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению МКД, заявления о внесении изменений в реестр (уведомления о начале осуществления деятельности по управлению МКД или сведений о прекращении управления МКД).

➢ Неразмещение протокола ОСС в ГИС ЖКХ:

не может являться основанием признания ОГЖН такого протокола ОСС недействительным и отказа от принятия такого протокола ОСС;

может являться основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов.