Об уведомлении о задолженности за коммунальные услуги

Минстроем России в письме от 23.12.2025 № 79938-ДН/04 «О направлении уведомлений о задолженности по коммунальным услугам» представлены следующие разъяснения.

➢ Исполнитель направляет потребителю должнику уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки уведомления предоставление ему такой услуги может быть:

либо сначала ограничено, а затем приостановлено;

либо при отсутствии тех. возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения (пп. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ).

➢ Уведомление доставляется потребителю:

• либо путем вручения потребителю-должнику под расписку;

• или путем направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении);

• или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего уведомления;

• или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем:

передачи потребителю уведомления посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя;

телефонного звонка с записью разговора;

сообщения электронной почты;

сообщения через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ;

информации на официальной странице исполнителя в сети Интернет;

передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи (пп. «а» п. 119 Правил № 354).

➢ Способ уведомления должен подтверждать факт и дату его получения потребителем.

➢ Положение пп. «а» п. 119 Правил № 354:

обеспечивает доведение информации об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями;

в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности;

содействует защите экономических интересов потребителей как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и ИП (решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2022 № АКПИ22-310 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354»).

➢ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

➢ Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

➢ Учитывая изложенное, если потребитель-должник зарегистрирован в личном кабинете на странице исполнителя услуг в сети Интернет, то уведомление можно направить ему через личный кабинет. В указанном случае двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги следует считать с даты доставки уведомления в личный кабинет должника.