Об определении объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения, заключенному с РСО в целях содержания общего имущества в МКД, оборудованном ОПУ
Минстроем России в письме от 15.11.2022 № 60319-ИФ/04 «О применении пункта «а» пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124» представлены разъяснения по вопросу определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного общедомовым прибором учета.
В указанном письме Минстроя России содержатся, в том числе следующие выводы.
• Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем с ресурсоснабжающей организацией в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулируется Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 .02.2012 № 124.
• В случае наличия «прямых договоров» между потребителями и ресурсоснабжающей организацией, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению) устанавливается с учетом требований пп. «а» п. 21(1) Правил № 124, а именно: объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного общедомовым прибором учета, определяется как разница объемов коммунального ресурса:
определенного по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период (далее – VОДПУ);
подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме (далее – VПОТР).
• Величина VПОТР определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354).
• Действующим законодательством предусмотрено проведение исполнителем перерасчетов платы за коммунальную услугу в следующих случаях:
начисление плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом (нежилом) помещении исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета (п. 59 Правил № 354);
проведение перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета (раздел VIII Правил № 354);
изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах для проведения ремонтных и профилактических работ (раздела IX Правил № 354);
проведение перерасчета платы за коммунальную услугу в случае выявления в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета и (или) проверки их состояния расхождений между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу (п. 61 Правил № 354);
доначисление платы за коммунальную услугу при обнаружении исполнителем осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам (п. 62 Правил № 354);
проведение перерасчета потребителю платы за коммунальную услугу в случае установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (п. 81(11) Правил № 354);
проведение перерасчета платы за коммунальные услуги по результатам проверки, проведенной на основании обращения потребителя, правильности исчисления, предъявленных потребителю к уплате размера платы, задолженности, переплаты, пеней за коммунальные услуги (пп. «д», п. 31 Правил № 354).
• При указанных перерасчетах платы за коммунальную услугу исполнителем производится доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю либо исключение излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
• Величина VПОТР, учитываемая в формуле пп. «а» п. 21(1) Правил № 124, в текущем расчетном периоде определяется исходя из:
объемов потребления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома за расчетный период, определенных на основании показаний приборов учета, нормативов потребления коммунальных услуг;
объемов, пересчитанных в текущем расчетном периоде за прошлые периоды, в связи с проведенными потребителям перерасчетами.
• В случае если VПОТР > VОДПУ или VПОТР = VОДПУ, то:
обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период принимаются равными 0;
величина, на которую VПОТР превышает VОДПУ, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (периодах) (пп. «а» п. 21(1) Правил № 124).
• Вышеприведенный алгоритм действий учитывает:
невозможность одновременного снятия показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме;
возможность учета перерасчетов по жилым и нежилым помещениям за предыдущие периоды в том периоде, в котором такие перерасчеты были произведены. Иной порядок учета перерасчетов, произведенных потребителям, при определении объема коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома (в том периоде, за который произведен перерасчет), мог бы привести к перерасчетам за прошлые периоды при проведении перерасчета любому потребителю в жилом и (или) нежилом помещении многоквартирного дома, включая периоды, когда уже учитывалась отрицательная величина между VОДПУ и VПОТР.
• В договоре ресурсоснабжения, заключенном между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, предусматриваются обязательства ресурсоснабжающей организации:
по передаче исполнителям показаний индивидуальных приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации;
уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях наличия «прямых договоров» между потребителями и ресурсоснабжающей организацией, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются ими по соглашению с ресурсоснабжающей организацией (пп. «е(1)» п. 18 Правил № 124).
• Если по какой-либо причине ресурсоснабжающей организацией информация, используемая для определения объемов потребления коммунального ресурса, своевременно не была передана исполнителю или не была учтена при определении объема потребленного коммунального ресурса, то плата за коммунальный ресурс подлежит корректировке:
по истечении календарного года – в течение I квартала года, следующего за календарным годом, за который производится корректировка);
при прекращении договора ресурсоснабжения – в течение одного месяца с даты прекращения (расторжения) такого договора (пп. «б(3)» п. 22 Правил № 124).
