О строительном контроле при проведении капитального ремонта

Минстроем России в письме от 23.10.2025 № 29558-ОГ/06 «О строительном контроле при проведении капитального ремонта» представлены, в том числе следующие разъяснения по вопросу осуществления управляющей организацией строительного контроля при проведении капитального ремонта.

➢ Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с ИП или юр. лицами, являющимися членами СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (ч. 7 ст. 166 ЖК РФ).

➢ Требование к членству подрядной организации в СРО и ранее было закреплено в ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГК РФ), где указано, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только ИП или юр. лицами, которые являются членами соответствующей СРО.

➢ Организации могут заниматься отдельными видами деятельности на основании специального разрешения (лицензии), членства в СРО или выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ (ст. 49 ГК РФ).

➢ Деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании соответствующей лицензии, которая выдается на основании договора управления (ч. 1 и ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

➢ Договором управления МКД предусмотрено выполнение управляющей организацией работ и (или) оказание услуг по:

управлению МКД;

надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме;

предоставлению коммунальных услуг и т.д. (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Осуществление строительного контроля за капитальным ремонтом общего имущества в МКД не входит в перечень услуг, оказываемых управляющей организацией по такому договору (пп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).

➢ Соблюдение требований к надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД являются лицензионными требованиями (п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110).

➢ Надзор за соблюдением обязательных требований действующего законодательства проводит орган государственного жилищного надзора (ст. 20 ЖК РФ).

➢ Одной из функций, передаваемых застройщиком, для выполнения которых юридическому лицу требуется членство в СРО соответствующего вида (далее – функции технического заказчика) является строительный контроль (п. 22 ст. 11 ГК РФ).

Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора ИП или юр. лицом (ч. 2 ст. 53 ГК РФ).

Следовательно, управляющей организации в случае выполнения функций технического заказчика, в том числе осуществления строительного контроля при выполнении капитального ремонта общего имущества в МКД, требуется членство в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.