Об оплате отопления и ГВС, предоставление которых осуществляется с использованием общедомового оборудования (ИТП)
Минстроем России в письме от 11.11.2024 № 29873-ОГ/04 «По вопросу определения платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД» представлены, в том числе следующие разъяснения по вопросу начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (далее – ГВС), предоставление которых осуществляется с использованием общедомового оборудования (индивидуальных тепловых пунктов (далее – ИТП)).
➢ Система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (ч. 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ)).
Источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (ч. 3 ст. 2 Закона № 190-ФЗ).
Тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (ч. 5 ст. 2 Закона № 190-ФЗ).
➢ Производство коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС может осуществляться с помощью ИТП, который является частью внутридомовой системы отопления и (или) ГВС и входит в состав общего имущества в многоквартирного дома (далее – МКД) (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2, п. 5, п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
➢ ИТП, расположенный в МКД, не может рассматриваться как система теплоснабжения, определение которой закреплено положениями Закона № 190-ФЗ, а является оборудованием, входящим в состав внутридомовых инженерных систем, определенных положениями Правил № 354 и Правил № 491.
➢ Учитывая, что ИТП входит в состав общего имущества МКД, исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС в данном случае является лицо, осуществляющее деятельность по управлению МКД.
Указанное лицо приобретает у соответствующих ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые при самостоятельном производстве коммунальных услуг по отоплению и (или) ГВС с учетом п. 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.
➢ При самостоятельном производстве исполнителем отопления и (или) ГВС с использованием общедомового оборудования, расчет платы для потребителей за такие услуги осуществляется исполнителем исходя из:
объема ресурса, использованного при производстве и предоставлении отопления и (или) ГВС;
тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс (п. 54 Правил № 354).
➢ Общий объем произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления отопления и (или) ГВС, определяется:
- при наличии приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) ГВС – по показаниям таких приборов;
- при отсутствии приборов учета – как сумма объемов:
тепловой энергии на предоставление отопления и (или) ГВС, определенных по показаниям ИПУ тепловой энергии, которыми оборудованы жилые (нежилые) помещения потребителей;
тепловой энергии на предоставление отопления и (или) ГВС, определенных в порядке, установленном Правилами № 354 для потребителей, помещения которых не оборудованы ИПУ тепловой энергии;
тепловой энергии, используемой в целях предоставления ГВС на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях ГВС (п. 42(1) Правил № 354).
➢ При отсутствии централизованного ГВС размер платы потребителя за такую коммунальную услугу определяется в соответствии с ф. 20 и ф. 20(1) приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих:
произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
произведение объема ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, и тарифа на ресурс.
При этом объем ресурса определяется исходя из удельного расхода ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления ГВС, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
➢ При отсутствии централизованного теплоснабжения размер платы потребителя за отопление при наличии в МКД прибора учета тепловой энергии, установленного на общедомовом оборудовании, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также ИПУ тепловой энергии в жилых (нежилых) помещениях МКД определяется в соответствии с ф. 18(1) приложения № 2 к Правилам № 354 (в случае, если выбран способ оплаты отопления равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется по с ф. 18(3) приложения № 2 к Правилам № 354) (п. 54 Правил № 354).
➢ С учетом изложенного, определение платы за отопление и ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества МКД, определяется исключительно с учетом положений п. 54 Правил № 354 и приложения № 2 к Правилам № 354.
