О расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД
Минстроем России в письме от 22.09.2026 № 59009-ДН/04 «О расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» представлены, в том числе следующие разъяснения.
➢ Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом (далее – МКД), за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД (далее – КР СОИ) (ст. 154 ЖК РФ).
➢ При отсутствии в МКД общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) размер расходов на оплату КР СОИ определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида КР СОИ (ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ).
В указанном случае размер платы за КР СОИ не зависит от объема потребления соответствующего ресурса в отдельных помещениях в МКД.
➢ Размер расходов на оплату КР СОИ при наличии ОДПУ в МКД определяется исходя из:
норматива потребления соответствующего вида КР СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ);
среднемесячного объема потребления КР СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ – в случае принятия на общем собрании собственников помещений в МКД соответствующего решения;
объема потребления КР СОИ, определяемого по показаниям ОДПУ, без проведения последующего перерасчета – в случае принятия на общем собрании собственников помещений в МКД соответствующего решения
➢ Во всех случаях фактически потребленные объемы КР СОИ оплачиваются собственниками помещений в МКД:
либо путем оплаты нормативных или среднемесячных объемов КР СОИ с проведением последующего перерасчета до фактически потребленного объема;
либо путем оплаты фактического объема КР СОИ, определенного по показаниям соответствующих ОДПУ, непосредственно в расчетный период.
➢ Фактически потребленный объем КР СОИ определяется как разность между общим объемом коммунального ресурса, поставленного в МКД, определенного по показаниям ОДПУ, и суммарным объемом коммунального ресурса, потребленного во всех помещениях в МКД.
➢ Очевидно, что при постоянной величине общего объема коммунального ресурса, поставленного в МКД, определенного по показаниям ОДПУ, уменьшение объема коммунального ресурса, потребленного в помещениях в МКД, влечет за собой увеличение объема КР СОИ.
В этой связи важно обеспечить корректный учет потребляемых в помещениях в МКД коммунальных услуг в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
➢ Объем коммунального ресурса, потребленный во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, определяется в следующем порядке:
исходя из показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ), а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления и количества проживающих в жилом помещении либо количества собственников помещения (п. 42, п. 54, п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354);
исходя из среднемесячных объемов в течение 3-х месяцев, а по истечении 3-х месяцев – исходя из норматива потребления коммунальной услуги и количества проживающих при непредставлении своевременно показаний ИПУ, при выходе ИПУ из строя или его утрате, при недопуске исполнителя к проверке ИПУ (п. 59 и п. 60 Правил № 354);
исходя из показаний ИПУ с учетом перерасчетов до показаний ИПУ во всех случаях неиспользования показаний ИПУ в предыдущие расчетные периоды (п. 61 Правил № 354);
исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом повышающего коэффициента при обнаружении исполнителем нарушения в учете коммунальной услуги, допущенного потребителем (п. 62, п. 85(3) Правил № 354);
исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом перерасчетов за временное отсутствие потребителей в жилом помещении (п. 86 и п. 90 Правил № 354).
➢ Правила № 354 не предусматривают приравнивание нулю объема коммунальной услуги, потребленной в помещении в МКД, собственник которого не предоставил показания ИПУ в установленные сроки. В случае непредставления потребителем показаний ИПУ в установленные сроки, расчет ведется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (п. 59 Правил № 354).
➢ Приведенный порядок расчета обязаны применять любые исполнители коммунальных услуг – как лица, осуществляющие управление МКД, так и ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) в случае заключения ими прямых договоров с собственниками помещений в МКД.
➢ В случае если РСО предоставляет коммунальную услугу собственникам помещений в МКД по прямому договору, такая РСО обязана производить расчет объема и стоимости коммунальной услуги в соответствии с Правилами № 354, в том числе применять п. 59 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний ИПУ.
➢ При предоставлении коммунальной услуги по прямому договору РСО обязана:
принимать от потребителя коммунальной услуги показания ИПУ и передавать сведения о таких показаниях лицу, осуществляющему управление МКД;
в случае непредставления потребителем сведений о показаниях ИПУ РСО произвести расчет объема потребления коммунальной услуги исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а также передать лицу, осуществляющему управление МКД, сведения об объеме коммунальной услуги, предъявленной к оплате потребителю (пп. «е(1)» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124).
➢ Ни положениями Правил № 354, ни положениями Правил № 124 не предусмотрена зависимость объема предъявляемой к оплате коммунальной услуги от оплаты или неоплаты коммунальной услуги потребителями.
➢ Всем потребителям начисляется плата за коммунальные услуги в каждый расчетный период независимо от оплаты такими потребителями или потребителями в других помещениях соответствующего МКД начисленной им платы в предыдущие расчетные периоды.
➢ Предоставление потребителями недостоверных сведений о показаниях ИПУ влечет последующие перерасчеты, которые увеличивают начисляемые объемы таким потребителям, что приводит к соответствующему снижению объемов КР СОИ в тех расчетных периодах, в которые производится перерасчет. Соответственно, увеличение объемов потребления КР СОИ в одном расчетном периоде компенсируется снижением соответствующих объемов КР СОИ в последующих расчетных периодах.
➢ Неоплата потребителем начисленной ему платы составляет задолженность потребителя перед исполнителем, что позволяет исполнителю применить меры ответственности к потребителю в виде начисления пени при нарушении порядка оплаты коммунальной услуги (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).
Каждый собственник помещения в МКД самостоятельно исполняет обязанности по договору управления МКД, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ).
➢ Жилищное законодательство не содержит порядка распределения задолженности потребителей за коммунальные услуги при начислении платы за КР СОИ.
