Об индексации размера платы за содержание жилого помещения в МКД

Минстроем России в письме от 25.08.2026 № 19925-ОГ/00 «Об индексации размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме» представлены, в том числе следующие разъяснения.

➢ Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

➢ Так как в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ имеется прямое указание, что утверждаемый собственниками на общем собрании (далее – ОСС) размер платы на содержание жилого помещения определяется без учета расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД (далее – СОИ), соответственно, отсутствует необходимость указывать о таком исключении в решении ОСС.

➢ Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается на срок не менее чем один год и определяется с учетом предложений организации, осуществляющей управление МКД, исходя из:

Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

дополнительных работ и услуг, не внесенных в Минимальный перечень (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).

➢ В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения должны содержаться:

расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения;

в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, установленный органом местного самоуправления, – обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с указанием периодичности их выполнения и с обязательным отражением в договоре управления МКД (п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

➢ В договоре управления МКД может быть предусмотрена индексация размера платы за содержание жилого помещения. Ее порядок должен быть указан в утвержденном ОСС и согласованном управляющей организацией договоре управления МКД, в том числе должны быть утверждены конкретные показатели, применяемые при расчете проиндексированного размера платы за содержание жилого помещения, которые не должны зависеть от действий сторон договора. В качестве таких показателей могут применяться, например:

индекс потребительских цен (далее – ИПЦ);

прогнозный индекс инфляции;

иные показатели, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти.

➢ Индексации подлежит утвержденный собственниками размер платы за содержание и ремонт (включая управление и текущий ремонт), за исключением расходов на коммунальные ресурсы для СОИ.

➢ Порядок индексации размера платы за содержание жилого помещения относится к договорному регулированию и определяется соглашением сторон. Выбор конкретного показателя для расчета индексации (ИПЦ или индекс-дефлятор) остается в компетенции собственников помещений МКД и управляющей организации.

➢ Формулировка вопросов в повестке дня ОСС для голосования непременно должна быть ясной и конкретной и предусматривать возможность дать на них однозначный ответ: «ЗА», «ПРОТИВ» или «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» (ч. 6 ст. 47.1 и ч. 5.1 ст. 48ЖК РФ).

➢ В одной формулировке нельзя объединять вопросы с разным смысловым содержанием. По каждой теме в повестке дня для голосования должен быть отдельный пункт, чтобы участники ОСС могли однозначно проголосовать.

➢ Формулировки вопросов повестки дня ОСС должны быть понятными, без двоякого толкования.

➢ При проведении проверки на предмет отсутствия признаков ничтожности решения ОСС в МКД орган государственного жилищного надзора оценивает законность принятого ОСС решения.

➢ Правом признания в административном порядке недействительным решения ОСС органы государственного жилищного надзора не наделены.

➢ Орган государственного жилищного надзора, располагая данными результатами проверки о выявленных нарушениях, вправе инициировать обращение в суд (п. 1 ч. 12 ст. ЖК РФ).

➢ Действующее законодательство не предусматривает утвержденных типовых формулировок для повестки дня ОСС в МКД и условий договора управления МКД, что также связано с принципом свободы договора, допускающим самостоятельное определение сторонами условий при соблюдении императивных требований закона.

➢ Во избежание рисков оспаривания решений при формулировании вопросов повестки дня следует обеспечивать их однозначность, исключающую двоякое толкование, а отдельные смысловые вопросы – выноситься в самостоятельные пункты, при этом орган государственного жилищного надзора не уполномочен признавать решения ОСС или условия договора ничтожными – его полномочия ограничиваются фиксацией нарушений и последующим обращением в суд в установленном порядке.

➢ Положениями ч. 7 ст. 156 ЖК РФ закреплен минимальный, а не максимальный срок действия утвержденного размера платы. Соответственно, если в договоре управления МКД предусмотрен порядок изменения платы (например, ежегодная индексация на основании официально утвержденных показателей), такой механизм не противоречит законодательству. Ключевое условие соблюдено: первоначальный размер платы утвержден на срок не менее года, а последующие корректировки осуществляются в рамках заранее согласованного сторонами условия, без необходимости каждый раз созывать ОСС для принятия нового решения.

➢ Практика установления цены договора управления с закреплением в нем механизма индексации размера платы за содержание жилого помещения не противоречит требованиям действующего законодательства при условии, что первоначальный размер платы утвержден решением ОСС на срок не менее одного года, а порядок последующей индексации согласован сторонами и основан на объективных, официально утвержденных показателях.