О снижении размера платы ГВС при несоответствии температуры воды установленным требованиям

Минстроем России в письме от 22.09.2026 № 59008-ДН/04 «О снижении размера платы за горячее водоснабжение при несоответствии температуры воды установленным требованиям» представлены, в том числе следующие разъяснения.

➢ Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; пп. «е» п. 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124).

➢ В случае нарушения качества коммунальной услуги уменьшению подлежит размер платы за такую коммунальную услугу исключительно за расчетный период (календарный месяц) (абзаца первый п. 98 Правил № 354).

При нарушении качества коммунальной услуги законом не предусмотрено уменьшения размера платы за такую коммунальную услугу за иные периоды.

➢ В приложении № 1 к Правилам № 354 определены нарушения качества, при которых величина уменьшения размера платы за горячее водоснабжение (далее – ГВС) за расчетный период (календарный месяц) рассчитывается:

в процентах от размера платы за ГВС за расчетный период (календарный месяц) (п.п. 4, 5 и 7 приложении № 1 к Правилам № 354);

путем определения размера платы за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (п.п. 6 и 7 приложения № 1 к Правилам № 354).

Оба приведенных порядка предусматривают уменьшение размера платы за ГВС за расчетный период (календарный месяц), независимо от порядка расчета величины такого уменьшения.

➢ Величина уменьшения размера платы за коммунальную услугу может приводить к полному освобождению потребителя от оплаты коммунальной услуги (п. 98 Правил № 354).

➢ Законом не предусмотрен расчет величины уменьшения размера платы за коммунальную услугу путем определения размера платы за такую коммунальную услугу за отдельные дни, входящие в состав расчетного периода (календарного месяца), в которых выявлено нарушение, и последующего расчета процентов от такого размера платы за отдельные дни.

➢ Пример расчета в случае непредоставления ГВС в течение всего месяца, состоящего из 30 календарных дней, когда подлежит применению п. 4 приложения № 1 к Правилам № 354, согласно которому за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период.

Общее количество часов в расчетном периоде (календарном месяце) определяется как произведение количества суток на количество часов в одних сутках:

30 сут. * 24 ч/сут. = 720 ч

Учитывая, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а в рассматриваемом примере имеет место единовременный перерыв подачи горячей воды, длительность которого превышает 4 часа, необходимо рассчитанный период перерыва подачи горячей воды уменьшить на 4 часа:

720 - 4 = 716 ч

Именно к указанной длительности применяется установленный п. 4 приложения № 1 к Правилам № 354 процент, в результате чего получается величина уменьшения размера платы за ГВС:

716 ч * 0,15 %/ч = 107,4%

Таким образом, размер платы за ГВС за расчетный период (календарный месяц) должен быть уменьшен на 107,4%.

➢ При предоставлении потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил № 354).

Таким образом, в рассмотренном примере размер платы может быть уменьшен до нуля, но не может принимать отрицательных значений, то есть размер платы за ГВС уменьшается на 100%, потребитель освобождается от оплаты такой услуги.

➢ Такой же порядок расчета применяется и в случае отклонения температуры горячей воды в точке водоразбора от установленной температуры.

➢ Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C (п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3).

➢ Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 °C;

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3 °C (п. 5 приложения № 1 к Правилам № 354).

Таким образом, минимальная допустимая температура горячей воды в ночное время составляет 55 °C, в дневное время – 57 °C.

➢ При нарушении температуры ГВС предусмотрено следующее:

за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за услугу за расчетный период, в котором произошло отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый час отступления суммарно в течение расчетного периода;

за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду (п. 5 приложения № 1 к Правилам № 354)

➢ В случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ верным является следующий порядок расчета величины снижения размера платы:

за расчетный период определяется размер платы за ГВС, предоставленное с надлежащим качеством (п. 42 Правил № 354 и приложением № 2 к Правилам № 354);

устанавливаются факты несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ в течение расчетного периода. Устанавливается длительность (в часах) периодов несоответствия температуры, с определением факта отнесения таких периодов к дневному или ночному времени.

для каждого периода несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям определяется величина уменьшения размера платы за ГВС за расчетный период в процентах;

все рассчитанные в процентах величины уменьшения платы за ГВС за периоды нарушения качества ГВС в течение расчетного периода суммируются. Размер платы за расчетный период снижается на полученный суммарный процент.

➢ Снижение размера платы за ГВС производится на 0,1% от размера платы за расчетный период за каждые целые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды.

Например, при отступлении температуры:

на 2 °C не влечет за собой снижения размера платы, поскольку в отступлении, равном 2 °C нет целого интервала, равного 3 °C;

на 5 °C снижение размера платы должно составлять 0,1%, поскольку в отступлении, равном 5 °C, содержится только один целый интервал, равный 3 °C;

на 7 °C (температура горячей воды в ночное время составляет 48 °C или в дневное время составляет 50 °C) снижение размера платы должно 0,2%, поскольку в отступлении, равном 7 °C, содержится два целых интервала, равных 3 °C.

➢ Указанный порядок снижения размера платы за горячую воду, поставленную в целях предоставления коммунальной услуги ГВС, в случае несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям применяется, в том числе в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организациями (пп. «д» п. 22 Правил № 124).

➢ Изменение платы за коммунальный ресурс, поставленный с нарушением качества, признается мерой ответственности ресурсоснабжающей организации перед управляющей организацией за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившегося причиной предоставления управляющей организацией коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме (п. 24 Правил № 124).