О потерях тепловой энергии в тепловых сетях потребителей

Минстроем России в письме от 08.10.2026 № 62792-ДН/04 «О порядке определения размера платы за коммунальные услуги» представлены, в том числе следующие разъяснения.

➢ Жилищное законодательство не предусматривает включение в расчет платы за коммунальные услуги, потребляемые потребителями, оплату потерь тепловой энергии по тепловым сетям, расположенным в земельном участке внутридомовых сетях, ни при расчетах за коммунальные услуги по приборам учета, ни при расчетах за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

➢ Учет потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителей регулируется положениями законодательства в сфере теплоснабжения, включая:

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034), утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034;

Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденную Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.

➢ В отношении граждан – потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, ТСЖ, кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством (п. 111 Правил № 1034).

➢ При определении объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг – Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 3544 (п. 1 Правил № 1034).

➢ Указанные нормы Правил № 1034 соотносятся с положениями ч. 8 ст. 5 и ст. 8 ЖК РФ, в соответствии с которыми иное законодательство применяется к жилищным отношениям с учетом превалирования норм жилищного законодательства.

➢ Поскольку жилищное законодательство не содержит порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах и в жилых домах с учетом оплаты потерь тепловой энергии и положениями п. 1 и п. 111 Правил № 1034 подтверждается, что плата за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с жилищным законодательством, у теплоснабжающей организации отсутствуют правовые основания предъявлять потребителям в домовладениях оплату потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных в земельном участке в границах домовладения.