Вопрос-ответ
# 15-000-857 от 23.11.2015 Куприянов Павел Васильевич
Вопрос:
В соответствии с п. 7 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400): "Для целей применения предельных индексов размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема социальной нормы потребления в случае ее установления в каждом месяце года долгосрочного периода, на который устанавливаются предельные индексы."
Постановлением РЭК Красноярского края от 13.12.2005 № 273 социальная норма потребления электрической энергии установлена как среднегодовая величина для всех жителей красноярского края не дифференцировано по географическим и природно-климатическим факторам. В результате этого не учтена ни различная продолжительность светового дня в разные месяцы календарного года, ни температура наружного воздуха в различных районах края, ни продолжительность отопительного периода.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 предусмотрено, что органами государственной власти Красноярского края в срок до 05 августа 2013 года должна быть установлена величина социальной нормы в соответствии с Положением "Об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", однако это требование Постановления Правительства РФ до настоящего времени не исполнено.
Правомерно ли в таком случае использование социальной нормы, утвержденной Постановлением РЭК Красноярского края от 13.12.2005 № 273, при применении предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги?
В соответствии с п. 7 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400): "Для целей применения предельных индексов размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема социальной нормы потребления в случае ее установления в каждом месяце года долгосрочного периода, на который устанавливаются предельные индексы."
Постановлением РЭК Красноярского края от 13.12.2005 № 273 социальная норма потребления электрической энергии установлена как среднегодовая величина для всех жителей красноярского края не дифференцировано по географическим и природно-климатическим факторам. В результате этого не учтена ни различная продолжительность светового дня в разные месяцы календарного года, ни температура наружного воздуха в различных районах края, ни продолжительность отопительного периода.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 предусмотрено, что органами государственной власти Красноярского края в срок до 05 августа 2013 года должна быть установлена величина социальной нормы в соответствии с Положением "Об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", однако это требование Постановления Правительства РФ до настоящего времени не исполнено.
Правомерно ли в таком случае использование социальной нормы, утвержденной Постановлением РЭК Красноярского края от 13.12.2005 № 273, при применении предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги?
Ответ:
Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее – Положение об установлении и применении социальной нормы) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 (далее – Постановление № 614).
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 5 Постановления № 614 величина социальной нормы в субъектах Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 (в которое, в том числе включен и Красноярский край) к Положению об установлении и применении социальной нормы, может не пересматриваться для установления и применения в соответствии с Положением об установлении и применении социальной нормы, в случае если на дату вступления в силу Постановления № 614 эта величина составляла менее 150 кВт.ч/1 чел/мес.
Постановление № 614 вступило в силу с 06.08.2013. При этом в Красноярском крае с 2005 года по настоящее время действуют социальные нормы, утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии от 13.12.2005 № 273 «Об утверждении социальных норм потребления электрической энергии, поставляемой населению Красноярского края» (далее – Постановление № 273), которые составляют:
для населения, проживающего в жилых домах, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками – 75 кВт.ч на человека в месяц, но не менее 110 кВт.ч на абонента в месяц;
для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками:
в период с 15 сентября по 15 мая – 400 кВт.ч на абонента в месяц, в иные периоды – 75 кВт.ч на человека в месяц, но не менее 110 кВт.ч на абонента в месяц.
Из вышеизложенного следует, что применение социальной нормы, утвержденной постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 13.12.2005 № 273 «Об утверждении социальных норм потребления электрической энергии, поставляемой населению Красноярского края» при приведении размера платы в соответствие с предельными индексами повышения размера платы, правомерно.
Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, Вы может обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 5 Постановления № 614 величина социальной нормы в субъектах Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 (в которое, в том числе включен и Красноярский край) к Положению об установлении и применении социальной нормы, может не пересматриваться для установления и применения в соответствии с Положением об установлении и применении социальной нормы, в случае если на дату вступления в силу Постановления № 614 эта величина составляла менее 150 кВт.ч/1 чел/мес.
Постановление № 614 вступило в силу с 06.08.2013. При этом в Красноярском крае с 2005 года по настоящее время действуют социальные нормы, утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии от 13.12.2005 № 273 «Об утверждении социальных норм потребления электрической энергии, поставляемой населению Красноярского края» (далее – Постановление № 273), которые составляют:
для населения, проживающего в жилых домах, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками – 75 кВт.ч на человека в месяц, но не менее 110 кВт.ч на абонента в месяц;
для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками:
в период с 15 сентября по 15 мая – 400 кВт.ч на абонента в месяц, в иные периоды – 75 кВт.ч на человека в месяц, но не менее 110 кВт.ч на абонента в месяц.
Из вышеизложенного следует, что применение социальной нормы, утвержденной постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 13.12.2005 № 273 «Об утверждении социальных норм потребления электрической энергии, поставляемой населению Красноярского края» при приведении размера платы в соответствие с предельными индексами повышения размера платы, правомерно.
Дополнительно сообщаем, что за разъяснениями по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, Вы может обратиться в консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в рабочие дни с 9.00 до 20.00 по телефону: 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный).
